容光耀獲准免職

【本報訊】社會保障基金行政管理委員會主席容光耀在回歸日任期屆滿，社會文化司司長未再續任或新委任，主席一職現正空缺。容光耀在社會工作局之原職位也在其自身意願下，獲局長批准免職。

前日的《澳門特別行政區公報》刊出社會工作局局長韓衛於二零二四年十二月十八日作出的批示：應確定委任第四職階首席顧問高級技術員容光耀之請求，根據《澳門公共行政工作人員通則》的規定，自二零二四年十二月二十日起免職。

免職前，容光耀是社會保障基金行政管理委員會主席。容光耀於二○一五年出任主席，此前是社會工作局局長。前年十一月，時任社會文化司司長歐陽瑜批示自二○二三年十二月二十日起續任容光耀為社會保障基金行政管理委員會主席一年。

社保管委主席一職懸空

政府網站顯示，社會保障基金行政管理委員會主席一職現時懸空，副主席是陳寶雲及袁凱清。社會保障基金由社會文化司監督，現任司長柯嵐在上月廿日就職。

近年，社會保障基金的焦點可說是在養老金，尤其是議員們多次要求調升。

前行政長官賀一誠去年重申，這是有調整機制的，若觸動調升門檻，即使政府財赤也會調升，這是法律規定，「唔係我一個人決定要加或要減，係決定唔到」，除非修法。前社會文化司司長歐陽瑜去年也表明，調升養老金按機制辦事，達調升門檻就升；若議員認為有不妥，可以提出修法。

歐陽瑜也表示，必須考慮每名長者的養老金增加數百元，將對社會保障基金造成多大財政壓力。她認為，要求調升養老金的議員都假設政府永遠有盈餘補足基金，事實不是如此，單是過去數年，就是沒有盈餘。她提出，假設政府在十年、廿年後不幸盈餘不足，長者的比例又不斷增加，「社保冇曬錢，咁點算呢？」

賀一誠和歐陽瑜所說的機制就是社會保障基金在二○二二年全面落實的「社會保障制度給付恆常調整機制」，時任主席正是容光耀。

按照現行調整機制，倘若養老金自上一次調整後的累積綜合消費物價指數變動率達到百分之三時，便須同步參照過去五年平均社保基金的整體收入及人均預期壽命變化等，綜合考慮調整建議方案。建議方案依法須聽取社會協調常設委員會的意見，最後由特區政府作出決定。

容光耀最後一次公開露面是在上月出席澳門電台節目，當時再被要求說明調整機制。他表示，大家今日覺得難以達到累積通脹百分之三，當年的研究團隊反而覺得百分之三偏低，當年的經驗是一、兩年都可以達到百分之三。

當年考慮澳門的通脹主要有兩方面，一是內部需要拉動，二是輸入性通脹（主要是內地通脹及人民幣兌美元滙率）。當年也參考中央政府在二○一九年發布的工作報告，內地多年來把物價調控目標確定為居民消費價格漲幅約百分之三；結合本澳的情況，一般通脹達到百分之三時，居民感受到整體物價上漲所帶來的壓力。