人大70年，習近平解析『中國之治』重要制度密碼

【中新社北京9月15日電】 （記者　梁曉輝）在一個國家的各種制度中，政治制度處於關鍵環節。以什麼樣的思路來謀劃和選擇政治制度模式，關係國家的前途命運。

70年前，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》，標誌著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立，實現了中國政治制度的偉大變革。

“70年來，在黨的領導下，人民代表大會制度有效保證了我國始終沿著社會主義道路前進，為創造經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現出顯著政治優勢。”9月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的講話中如是指出。

這次大會由中共中央、全國人大常委會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平發表重要講話，回顧中國共產黨領導中國人民建立、完善人民代表大會制度的光輝歷程，深刻闡述人民代表大會制度的顯著政治優勢，系統總結新時代人民代表大會制度理論和實踐創新重大成果，對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。

人民代表大會制度，是“中國之治”蘊含的重要制度密碼。70年來特別是改革開放40多年來，這一制度在推動國家發展、人民幸福、民族復興的歷程中，展現出巨大的政治優勢和組織功效。通過人民代表大會制度，中國共產黨調動人民積極性、主動性、創造性，集中力量辦大事，實現各民族長期共同團結奮鬥、共同繁榮發展，實現社會長期保持和諧穩定。

在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習近平深刻闡述人民代表大會制度在保證黨領導人民依法有效治理國家、保障人民當家作主、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序、實現國家各方面工作法治化、保障國家長治久安等方面展現出的顯著政治優勢。

例如在踐行全過程人民民主、保障人民當家作主方面，習近平指出人民代表大會制度具有顯著優勢。“這有效克服了一些國家那種人民形式上有權、實際上無權和選舉時漫天許諾、選舉後無人過問的現象。”

在人民代表大會制度的設計中，選舉人大代表，是人民當家作主的重要體現。改革開放以來，中國已進行12次鄉級人大代表直接選舉、11次縣級人大代表直接選舉，選民參選率均保持在90%左右。

數據顯示，在2022年完成的最新一輪全國縣鄉兩級人大換屆選舉中，10億多選民一人一票，以直接選舉方式產生了262萬多名縣鄉兩級人大代表。在十四屆全國人大代表中，一線工人、農民代表佔比達到16.69%。

在當選後的履職中，各級人大代表進社區、進網格、進直播間，聽民聲、聚民意……詮釋著人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體。實踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際，能够有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度，具有強大生命力和顯著優越性。

站在人民代表大會成立70周年的時間節點，如何發揮好全過程人民民主重要制度載體作用？習近平作出最新部署。

他表示，要圍繞發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現新時代新征程黨和人民的奮鬥目標提供堅實制度保障。

習近平明確強調四個“充分發揮”：充分發揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用；充分發揮人大在立法工作中的主導作用；充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用；充分發揮人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用。

這一最新部署，體現出中國共產黨對堅持好、完善好、運行好國家根本政治制度的一貫重視——

2014年9月，在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上，習近平就與時俱進完善人民代表大會制度，提出加強和改進立法工作、法律實施工作、監督工作。

2021年10月，在中央人大工作會議上，習近平深刻回答堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作。

2024年7月，中共二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對“堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度”作出重要部署。

此次最新部署，發出了在新時代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的動員令。有評論指出，這將有力指引人民代表大會制度繼續闊步向前，推動“中國之治”邁入更高境界，為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。