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《健康澳門藍圖》提升居民健康素質

特區政府於2004年啟動了“澳門健康城市”項目，在公共衞生、健康促進、食品安全、小區安全、環境衞生、城市建設等方面取得了成效。經過20年，衛生局於今年7月發布了《健康澳門藍圖》，以“澳門健康城市”為基礎提出政策方向、訂立三大行動策略以應對三個主要挑戰，由頂層政策到實踐健康行為，以“立足長遠規劃、加強頂層設計、動員全民參與”為特點，提出至2030年，實現20項具體目標和52個評估指標，涵蓋健康風險因素、精神健康、重要慢性病、重要傳染病。《健康澳門藍圖》亦規劃了具體的行動計劃和干預措施，以達成澳門全民健康素養有所提升、健康生活方式基本普及、重大慢性病得以控制、居民生活質量持續改善的總體目標，全面對接和積極落實國家《“健康中國2030”規劃綱要》戰略。

爭取於2030年達至20項具體目標及52個評估指標---《健康澳門藍圖》緊密對接國家健康中國戰略，根據國家《“健康中國2030”規劃綱要》的三大板塊，參考世界衛生組織（下稱WHO）、聯合國愛滋病規劃署（下稱UNAIDS）等國際性組織所訂立的各項全球戰略和行動框架，並結合澳門疾病流行情況、居民健康行為、醫療政策和資源等，爭取於2030年達至20項具體目標及52個評估指標，內容涵蓋健康風險因素、精神健康、重要慢性病、重要傳染病四大範疇。

衛生局通過制訂三項行動策略，規劃了具體的行動計劃和干預措施，動員公共部門、私營機構及社區組織攜手共進，倡導全社會積極參與。這三項行動策略包括：

制訂健康政策，優化服務體系---以健康政策作為頂層，通過制訂和執行健康政策，有效管理和減少健康風險因素，進而降低患上慢性病的風險，例如：立法控煙限酒，能為居民創建無煙限酒的健康生活環境；倡導企業、學校等場所管理者制訂健康政策，為員工和學生創建健康的工作和學習環境，鼓勵居民採取更健康的生活方式，如選擇健康飲食和參與體能活動。同時通過公共衛生、社區醫療、醫院專科三大體系相互緊密合作，協調公共部門、私營機構及社區組織共同參與，制訂並實施有利健康的公共衛生政策，加強“醫防融合”，進一步優化醫療衛生服務體系，實現資源共用，提升醫療服務的覆蓋和可及性，促進預防措施在醫療服務中的推廣和應用，提升疾病預防、早期診斷和有效管理的效率和質量。同時，通過資源合理調配，充分發揮醫院專科的專業優勢，為患有重症、併發症、多重合併症及疑難疾病的患者提供高質量的診療服務，縮短輪候時間。醫療機構持續參與並成功通過醫院國際認證，醫療技術水平和服務質素達到國際標準，藉以助強化健康促進和疾病防治的綜合效應，構建更完善的多級協作醫療衛生服務體系，讓居民獲得全面、系統和連貫的疾病預防和治療服務，共同推進居民健康的提升。

創設健康環境，動員社區參與---衛生局指出，健康環境是實踐健康行為的基礎，不僅提供硬件資源，如體育設施和健康食品供應，還包括社會支持網路和健康促進的文化氛圍，以大大降低生活中的健康風險因素，並促進健康行為的形成和維持，如定期體育活動和健康飲食。在慢性病管理方面，除了推廣健康生活方式，提供支持健康的環境，例如：提供血壓計、體重儀等健康檢查設備，推動定期疾病篩查，以助提高居民對高血壓、肥胖等慢性病的知曉率和治療率。

促進健康行為，主動健康管理---為有效應對慢性病的挑戰，關鍵在於提升居民的健康素養水平，會加強主動管理健康的能力，包括提供健康教育資源，通過教育、培訓和資訊傳播等多形式、多途徑的方式，提升居民對健康知識的理解，促進健康行為的形成，如戒煙限酒、健康飲食、健身運動、心理健康、疾病篩查和慢病管理等。此外，隨着科技的進步，推進電子健康工具的應用亦成為推動健康行為改變的重要手段。透過智能手機、線上健康管理平台等科技賦能的方法，例如在“一戶通”中“我的健康”的多種健康輔助功能，協助居民主動管理健康，讓居民可以更方便地追蹤和管理自己的健康狀況，如監測活動量、飲食習慣、血壓水平、血糖水平和體重水平等，還能根據居民的實際情況提供個性化的健康建議和干預措施。藉提升了數據登記的準確性和數據趨勢監測的能力，也幫助居民養成健康行為習慣，維持健康生活方式，加強居民對自己健康狀況的了解，提升解決健康問題的能力和主動性，也能顯著降低慢性病的發病率和相關死亡率，進一步促進居民的全生命週期健康，提高居民的生活品質，減輕社會醫療保健系統的負擔。

衛生局引領社會朝健康澳門新方向邁進---衛生局局長羅奕龍7月中於《健康澳門藍圖》發佈會上表示，隨着澳門的城市發展、人口老化、以及生活方式改變，高血壓、糖尿病、心腦血管病和癌症等慢性病已成為本澳最主要的健康挑戰，造成醫療服務的需求持續上升，亦成為澳門居民的主要死因。特區政府自2004年啟動了“澳門健康城市”項目。20年來，通過政府各個部門、社會各界和全體居民的不懈努力，在公共衛生、疾病防控、健康促進、醫療服務、環境衛生、食品安全、社區安全，以及城市建設等方面取得了顯著成效。並藉着“澳門健康城市成立20周年”的重要時間節點，總結過去的工作經驗，在建設“健康城市”的基礎上，根據《“健康中國2030”規劃綱要》，參考世界衛生組織等國際性組織所制訂的全球戰略和行動框架，結合本澳的實際情況，制訂《健康澳門藍圖》，進一步引領社會各界共同邁進建設“健康澳門”的新方向。

他續指，大多數的慢性病是可以預防的，通過制訂健康的政策，構建健康的環境，以及幫助居民實踐健康的行為，可阻止慢性病的發生、發展，並降低對居民健康的不良影響。及指出，《健康澳門藍圖》貫徹“以居民健康為中心”的理念，結合衛生、教育、文化、體育等領域的資源，將健康元素融入所有公共政策當中，並積極配合特區政府大健康產業的規劃發展，期望在特區政府各個部門、社會各界、以及全體居民共同努力下，貫徹落實《健康澳門藍圖》各項工作，澳門在2030年能達致：「全民健康素養有所提升、健康生活方式基本普及、重大慢性病得以控制、居民生活質量持續改善的總體目標」。