美對賴清德口風大變　中美釋放管控「台獨」明確信號？

【香港中通社8月29日電】（香港中通社記者 王豐鈴）賴清德被拒在美國本土過境的消息在島內流傳之際，美國總統國家安全事務助理沙利文在北京明確表示不支持“台獨”。受訪學者指出，美國向島內台獨勢力發出清晰信號，不會為賴清德所有行為提供協助，當前變化僅是開始，隨著中美關係調整，民進黨當局核心層會受持續衝擊。

據台媒報道，台當局領導人賴清德本想在竄訪中南美洲期間“過境”美國，但美國不願賴清德高調過境，只允許他過境夏威夷。賴清德上任後的例行竄訪計劃因此押後，民進黨派出秘書長林右昌代他赴美，并辯稱賴并無出訪安排。

“這是一個很大的變化。”上海東亞研究所副所長包承柯29日向香港中通社分析，1994年，美國曾限制“台獨教父”李登輝只能在夏威夷過境，引發其強烈不滿。若情況屬實，這是在賴清德提出新“兩國論”後，美國政府所採取的必要政策安排。美國向島內台獨勢力發出清晰信號，不會為賴清德所有行為提供協助，此舉會削弱島內民眾對賴的支持度。

無獨有偶，沙利文正代表美國政府在華訪問。據中方聲明，在北京與中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅溝通時，沙利文表示，美方堅持一個中國政策，不支持“台灣獨立”、“兩個中國”、“一中一台”。

而從美方會後聲明來看，只強調維護台灣海峽和平與穩定的重要性，全篇未提對賴清德當局的支持，亦沒有提及所謂的“台灣關係法”和“六項保證”，與會前白宮在吹風會上給出的承諾大相徑庭。

包承柯指出，賴清德提出“兩岸互不隸屬”後，大陸表達了強烈反對立場，美國不支持“台獨”的立場也走向清晰化。沙利文此次訪華，正是在兩岸新背景下的互動。

“中美在台灣問題上已有長時間鋪墊，巴厘島‘習拜會’奠定基本定調，舊金山‘習拜會’再次確立政策方向，中美雙方多次深入交換意見。美方說多做少，始終不做出實際管控，此次訪華態度積極，至少作出明確表態，顯示美國不會為台灣犧牲自身利益，總體上還是希望中美關係穩定，避免衝突對抗。”包承柯說。

包承柯認為，美國正進行大選，拜登政府任期僅剩5個月，能做的事有限，但若能將過去中美關係的緊張對立拉回穩定框架，為下一屆美國政府鋪墊推進中美關係的道路，特別是拜登總統若能訪華並將承諾落到實處，將有助未來兩國關係長期穩健發展。不過，賴清德當局暫時還不會收斂，隨著中美關係調整，民進黨當局核心層會受衝擊，當前的變化只是個開始，未來影響還會持續，接下來會看到民進黨黨內政治和所謂對外政策一系列的混亂和無方向感。