「火不焚身肉不痛」

600多個失效廣告物不知何時何地會從天而降

【特訊】社會民生促進會永遠榮譽會長陳溥森表示，澳門地處珠江口，面臨南海，特定的地理位置注定每年夏秋之際的颱風季節必然會遭遇到狂風暴雨的侵襲。事實上從古至今，澳門每年、每次在暴風驟雨過去之後，總會出現揭瓦拆棚、拔樹摧屋、顛船復舶等不同程度的災情。不僅打亂了人們的正常生活秩序，還給大眾的生命財產安全帶來嚴重的威脅。他指出，幾年前“天鴿”風災帶給澳門社會刻骨銘心的創傷至今仍難以撫平，市民往往回想當年的情景依然心有餘悸。因此，風雨季節的公共安全如低窪水浸、斜坡瀉坭、樹木倒塌等都能引起大家的普遍關注，但唯獨對於大廈外牆那些已經失效、尤其是那些違規安裝或結業後惡意殘留棄置的廣告招牌所潛伏隱患的危險性卻往往較為忽視，也許是火不焚身肉不痛。

廣告招牌墜落傷人時有發生

陳溥森表示，眾所周知，澳門既是一個旅遊城市，也是一個繁華商埠，室外廣告招牌無疑從中扮演著宣傳推廣的重要角色，故大街小巷遍佈林林總總的各式廣告招牌，有些嵌裝在大廈外牆牆壁、連廊或吊掛在雨蓬之下；有些是大型聳立的獨立霓虹燈；更多的是在大廈外牆延伸吊掛懸空於街頭。據了解，到今年7月底止，全澳共有各類有效廣告物為22005個，但是沒有續期、即已經失效的仍有612個。盡管在絕對值比例上只占總數的不足3%，但是內中其實不少是屬於年久失修的招牌廣告，寒來暑往日曬雨淋已呈風雨飄揺之勢，不知在那一天、有那一塊會突然於支架鬆脫從天而降，把飛來橫禍砸向街頭無辜的行人與車輛。

他續稱，廣告招牌墜落傷人其後果是嚴重的，遠的不說，2017年12月25日香港油麻地南京街一招牌墜落，就砸傷了3名途人；今年7月22日晚雲南昆明盤龍區金江路沿街一樓，5家商鋪串聯共用的招牌墜落，便釀成3人死亡、7人受傷的悲劇。澳門並非完全沒有發生過懸掛招牌坍塌墜落事故，只不過是幸運地沒有導致發生人命傷亡情況而觸發軒然大波。即便如此，不久前在水坑尾某大廈依然發生非商業性質廣告物下墜擊傷女途人事件。正因如此，當局才不時地派出稽查人員到各區巡查，發現問題及時跟進。據有關資料顯示，2023年當局通知持牌人自行跟進及代為清拆的無準照廣告物達到463個，其中發現屬危險或棄置的廣告物近140個，最後由當局清拆的依然有近120個，事態確實令人擔憂。

有必要對招牌現行管理制度展開檢討

陳溥森指出，現時全澳的商業招牌安裝是根據2018年8月22日正式生效的《分層建築物公共部分的管理法律制度》和市政署的《廣告及招牌安裝指引》的規定進行審批的。儘管上述制度有列明招牌持有人有進行保存、維修和拆卸的義務，但由於沒有相關罰則及執行細則，只會在意外發生後才負上相關的民事責任。況且現時安裝招牌的保證金金額偏低，收取的只有準照費用總額的15%，一般在500至5000澳門元之間；即使廣告物持有人違規被檢控及科處罰款，亦不外是2000至12000澳門元。因金額不大無關痛癢，致使不少申請人遷出店舖或結業之後，有意無意地“棄保”任由招牌廢置而埋下安全隱患。當局有必要對現行的管理制度展開檢討，對相關的法規進行與時俱進的調整修改，對政府代為清拆的費用應抓緊追收，增強人們對廣告物定期維護與事後拆除的意識，確保戶外廣告的安全穩固。

據澳門特區地球物理氣象局預測，今年下半年約有4至7個熱帶氣旋影響澳門。陳溥森希望有關方面在颱風到來之前透過各種渠道和方式加強對中、小企業的宣傳教育，提醒他們遵章守法重視街頭招牌的安全性，自覺做好維修與清拆工作。同時，當局要加大力度、加密頻次在各區開展廣告招牌的大巡查，未雨綢繆消除隱患，期望全社會共同努力，切實維護大眾的生命財產安全。