中央政治局研究經濟形勢 傳遞三個有力信號

【中新社北京7月30日電】(記者王恩博)中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，傳遞出三個有力信號。

一是改革發力

作為中共二十屆三中全會閉幕後召開的首次政治局會議，改革議題被置於顯著位置。

在提醒“下半年改革發展穩定任務很重”的同時，政治局會議強調，要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。

在中銀證券全球首席經濟學家管濤看來，當前中國經濟“固本培元”要長短結合、標本兼治打好政策“組合拳”，改革自然不能缺席。

如面對新舊動能轉換陣痛，《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”，並作出一系列細緻部署。此次政治局會議則提及“培育壯大新興產業和未來產業”，其中明確提出“強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出渠道”等表述。

管濤認為，完善戰略性產業發展政策和治理體系、建立未來產業投入增長機制、健全傳統產業優化昇級體制機制，這在短期內可以培育新動能，保持經濟運行在合理區間，中長期可以大幅提昇全要素生產率。他看好，進一步全面深化改革將賦能中國經濟長期向好。

二是政策給力

在上半年加強宏觀調控的基礎上，政治局會議對下半年工作提出更高標準：宏觀政策要持續用力、更加給力；也給出更精準要求：經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費。

提振消費是眼下中國擴內需重點。儘管上半年消費市場總體保持增長態勢，但國家統計局貿易外經統計司司長于建勛直言，中國居民消費能力有待進一步提昇，部分大宗消費波動不穩。

圍繞擴內需、促消費，“更加給力”的政策已經出台。國家發改委、財政部日前聯合發文，安排3000億元人民幣左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

中國銀行研究院研究員范若瀅表示，此舉能够進一步釋放內需潛力，有利於推動耐用消費品消費增長，尤其是新能源汽車、智能家電等重點領域消費；同時也順應中國製造業逐漸進入補庫存階段的周期規律，強化製造業投資擴張內在動力。

政治局會議還提出，要加強逆周期調節，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備並適時推出一批增量政策舉措。這意味著下半年更多給力政策有望陸續出台。

三是戰略定力

政治局會議坦陳“當前外部環境變化帶來的不利影響增多”，亦不諱言中國經濟面臨“發展中、轉型中的問題”，但對於一些重大事項仍保持戰略定力。

此次會議對“推進高水平對外開放”“進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”“穩步擴大制度型開放”的態度一以貫之。“落實製造業領域外資准入限制措施‘清零’要求”“推出新一輪服務業擴大開放試點舉措”等承諾，亦得到重申。

堅定擴大開放的中國，對外資仍是機遇。西門子中國董事長、總裁兼首席執行官蕭松認為，企業通過尋找自身結構性機會，在中國市場增長潛力可達10%甚至20%。

一些需要持續打起精神提防的風險點，亦在政治局會議上被再度提及，並得到針對性部署。

觀察認為，“積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房”“創造條件加快化解地方融資平台債務風險”“提昇資本市場內在穩定性”等表述，折射出中國在以政策給力和改革發力“雙輪驅動”經濟發展的同時，將繼續緊盯重點領域，守住風險底線。