聚賢同心三建議冀細化落實

經濟適度多元發展規劃部署

【特訊】近日，特區政府就《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》開展公開諮詢，聚賢同心協會理事劉嘉翀表示，該諮詢文本內容全面細緻，目標量化明確，對“1+4”經濟適度多元發展策略有清晰的實現路徑，樂見疫情過後特區政府對本澳經濟可持續發展有長遠的、多元的戰略性思維，能充分結合本澳的經濟現況與發展需求制定詳盡貼地的發展規劃。尤其在對現代金融業的發展規劃上，無論是在法律制度、基建配套、人才建設、科技創新等方面都提出了明確的、可實現的具體目標與要求，同時亦高度重視深合區發展現代金融業的重大潛力，期望能充分聯動兩地間的優勢與資源，對接內地與國際金融市場，搭建高度開放的現代金融體系，發揮澳門的中國—葡語國家金融服務平台的重要作用。

劉嘉翀指出，實現各產業的發展規劃不僅需要特區政府牽頭，更重要的是各方尤其是市場力量進行推動，諮詢文本亦指出“市場主導，政府引導”是澳門經濟適度多元發展的一大原則，因此，在細化落實有關規劃的時候有多個衍生問題需多加注意。首先，在企業扶持上，除了旅遊業外，目前本澳中醫藥大健康產業、高新技術產業、現代金融產業等仍處於初步發展階段，企業亦多以中小規模為主，在產業進入升級、轉型、發展所帶來的新環境、新挑戰對於中小企業來說風險程度較高，從自身利益最大化為導向的角度考量可能會有所顧慮，建議政府以補貼、引資、以大帶小等多種方式扶持本澳企業發展，最大程度上減少企業所面臨的風險，鼓勵企業主動驅動自身產業發展。

其次，在市場氛圍方面，諮詢文本有對各產業重點工作進行政府部門間的分工部署，有關部門應就負責的產業領域開展市場評估，研究目前本澳該產業的市場氛圍，包括發展現況，需求程度，優勢劣勢，鄰近地區與國際市場的情況等等，藉以“SWOT”等分析框架進行判斷，從而確定開展相關工作的時機、方式、投入程度等，對市場氛圍良好，需求程度較高的產業發展方向進行重點投入，提高資源的利用效率，避免出現資源錯配的問題。

最後，在法律制度銜接方面，諮詢文本指出無論是中醫藥大健康產業、現代金融產業、高新技術產業等未來都會與內地和國際市場加強聯繫和合作，實現協同發展，在此情況下應需注意有關法律制度的銜接問題，包括深合區與澳門、內地、國際市場的規則銜接，中醫藥產品、金融債券產品、高新科技研發產品的國際質量標準認證等，處理好相關銜接問題，才能有助於將本澳的產品和研發成果推向國際，為有關產業帶來更廣泛的開拓空間與機遇。