中菲仁愛礁爭端菲持續強硬 學者：摩擦風險或升高

【香港中通社8月9日電】(記者　王豐鈴)中菲圍繞仁愛礁“坐灘”軍艦展開激烈交鋒。中方一再敦促菲方立即拖走“坐灘”軍艦，而菲律賓仍然保持強硬態度，宣稱將加強在仁愛礁附近的存在。美國國防部長不失時機與菲防長通話，重申美菲聯盟穩固性。 受訪學者認為，菲律賓在美國的支持下態度日益強硬，事件短期內會不斷擴大，摩擦風險將步步升高。

針對8月5日中菲在仁愛礁海域發生的衝突事件，中國海警8日發布視頻證據。同日，中國外交部、國防部發表講話指出，中國對包括仁愛礁在內的南沙群島擁有主權，現場操作合理合法、專業規範。24年來菲方多次明確承諾拖走在該礁非法“坐灘”的軍艦，還企圖大規模維修加固，實現永久佔領。中方敦促菲方立即從仁愛礁拖走“坐灘”軍艦。

海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念9日接受香港中通社記者採訪時分析指，當前中方仍保持克制，是出於南海和平穩定大局的考量。當前南海其他申索國均較克制，且“南海行為準則”的談判即將三讀，若能完成會有很大進展。在這一關鍵階段，中方不想幹擾衝擊磋商進程。此外，美國利用事件故意攪渾南海局勢，中方不會中美國的圈套。

但菲律賓態度十分強硬。據《菲律賓星報》8月8日報導，菲國家安全委員會助理總幹事馬拉亞表示，菲方沒有作出任何將“坐灘”軍艦移走的承諾，並稱該艦早在埃斯特拉達總統時期就擱淺，仁愛礁是菲律賓大陸架的一部分。

對此，彭念認為，菲律賓至少曾作過出口頭承諾，但口頭承諾恐怕舉證有些麻煩，即使是書面承諾，中方拿出外交公文，菲方也可能不承認前任政府達成的協議，意義不大，這只是菲方拿來用的藉口。

彭念續指，菲方持有的依據存在謬誤，首先，1999年菲軍艦是非法進入仁愛礁，如今自稱有管轄權，是偷換概念；其次，2002年《南海各方行為宣言》達成後，雙方已默認，中方不採取武力擴大爭端，菲方不加固軍艦；最後，基於菲方大陸架延伸的陳述，實際上各國劃定標準不同，可能出現重疊，至多算爭議區域，無法證明菲擁有主權。

美國國防部發言人派特•萊德8日表示，美防長奧斯汀和菲防長特奧多羅進行了通話，雙方討論了近期在中國南海發生的事件，並重申了美菲聯盟的穩固性，承諾加強雙邊培訓、互通性和對菲武裝部隊現代化的支持。

彭念指出，菲律賓態度如此強硬，必然是得到美國的保證。實際上，美國早已介入事件，一直在幫助菲律賓運送物資。“菲律賓是美國在南海的唯一抓手，全世界都在看著美國的行動，若美國支持不到位會失去信譽。此外，美國對菲律賓還有更大的期待，希望菲在台海衝突中幫助美國。因此，美國此次一定會為菲提供實質性幫助。”

彭念預測，下一步，菲律賓或在美國軍艦的護送之下加固“坐灘”軍艦，給中國施加最大的壓力，逼中方讓步，以增加菲政府在國內的威望，提升菲在南海局勢的主動權。若中方不後退，美菲必然採取進一步的升級舉動，料會考慮加速推進甚至提前美菲日澳聯合巡邏、日菲“部隊訪問協議”簽訂。

菲律賓海岸警衛隊8日稱，將加強在仁愛礁附近的存在，或派更多船隻護航，或使用更大的補給船。菲律賓在美國的支持下日益強硬，未來南海局勢去向何方？

彭念表示，菲方先打破默契，中方若退後，便是默許菲方進入仁愛礁，中方已被逼到牆角，不可能退。菲方與中國海警船噸位差距大，一直想彌補這一劣勢，若菲方升級噸位，就意味著水炮可能無效，只有撞擊才能阻止。衝突或由非接觸式轉向接觸式，衝突烈度和危險程度大大提升。“事件短期內不會平息，還在不斷擴大化，雙方會相互較量，若都不退讓，摩擦的風險將步步升高。”