東盟外長會發出明確訊息：不願選邊站

【香港中通社7月12日電】(記者王豐鈴)東盟外長會11日在印尼雅加達舉行。東道主印尼外交部長在開幕致詞時強調東盟保持團結和中心地位，並對外發出明確信息，東盟永遠不會成為大國競爭的代理人。受訪專家指出，東盟國家不願選邊站，嘗試引導、塑造大國在該區域良性競爭。美日拉攏、離間東盟成員國來對抗中國的願望不會實現。

在11日舉行的第56屆東盟外長會上，東盟輪值主席國印度尼西亞外交部長馬爾蘇迪表示，東盟必須保持信譽以保持團結和中心地位。只有團結一致，東盟才能應對和預見未來的挑戰。她說：“我們需要發出明確的資訊，即東盟永遠不會成為大國競爭的代理人。”

海南師範大學區域國別研究院副院長、南盟國家研究中心執行主任彭念12日接受香港中通社記者採訪分析指出，印尼外長的講話代表了東盟的主流觀點，在當前國際政治形勢下，東盟藉此發出了幾點訊息：其一，近年中美博弈升級，美國不斷施壓逼東盟加入反華陣營，使東盟在地區事務和地區秩序建構中的地位被邊緣化，東盟要增強其中心地位。其二，東盟嘗試引導、塑造大國在該區域良性競爭，緩和外部環境，避免陷入選邊站的困境，維護東南亞長期和平穩定。其三，在大國之間戰爭風險逐步上升的背景下，東盟設置了堅守無核區的底線。

同日，馬爾蘇迪還主持了東南亞無核武器區委員會會議，她強調，東盟有非常強烈的政治意願，繼續使東南亞成為無核地區。

對此，彭念解釋，東盟對俄烏衝突感同身受，看到美國向烏提供武器，考慮到目前緊張的台海局勢，擔憂東南亞軍事衝突風險上升。加之美國與菲律賓近來飛速推進軍事合作，美國此前亦在歐洲部署核武、在韓國部署反導系統，東盟國家擔憂美國令整個東南亞陷入核武戰爭。“從目前來看，美國基本不可能在菲律賓以外的東盟國家部署核武。印尼已拒絕，與美國有軍事合作的泰國、新加坡、馬來西亞也僅限於常態化合作，不針對第三國。”

除東盟外長會外，印尼還將舉行多場系列會議。中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅、美國國務卿布林肯、俄羅斯外長拉夫羅夫、日本外相林芳正將出席相關會議。

赴會前，美日分別透過媒體表露了各自的打算。美媒報道，布林肯此行將聚焦南海問題，與東盟成員國合作，頂回所謂的“中國呈上升趨勢的無益處、脅迫性和不負責任的行為”。日媒報道，林芳正此行目的是深化與“全球南方”的新興市場國家的關係，促東盟向日方靠攏，成為東盟與G7的橋梁，共同制約中國。

彭念分析指，美日分工合作。美國打安全牌，藉南海問題炒作 “中國威脅”，是美國在東盟會議的常規操作。不過除了積極追隨美國的菲律賓，其他成員國聚焦發展經濟，不願在此時激化南海矛盾。日本打經濟牌，希望東盟與G7緊密捆綁，從而降低對中國的經濟依賴。東盟當然會歡迎G7成員國的經濟支持，但不願在經濟合作中出現零和博弈。東盟國家看得清楚，有足够的理性和定力。

盡管美方赴會前已開始炒熱南海話題，但東盟似乎這一問題上相對謹慎。將於9月舉行的首次東盟十國南海聯合軍演，原定於印尼與中國經濟海域有重叠區域的北納土納海舉行，在西方媒體炒作後，印尼將演習地點直接改為沒有爭議的馬六甲海峽出口位置。

彭念認為，東盟第一次聯合軍演避開敏感地點，說明東盟國家內部對演習一事存在分歧，不願因南海問題加劇大國在區域內的博弈。東盟國家不願選邊站，仍希望在大國之間充當協調者角色，維護東盟作為一個整體，避免卷入大國競爭中。美日拉攏、離間東盟成員國來對抗中國的願望，必定不會實現。