李靜儀冀關注財政預算「封頂」下

確保民生福利、社會服務等不受影響

【特訊】早前行政長官發出批示，政府編製二○二四年度預算時不應超過今年金額。立法議員李靜儀表示，疫情三年財政赤字嚴重，政府須緊縮開支，社會各界配合共度時艱；惟持續多年實施預算“封頂”，或會對部分民生福利和社會服務、公共項目等帶來影響。現時不少居民面對就業、通脹和加息壓力，購買力下降，加上老齡化社會等因素，對政府公共服務和社區支援的需求增加，李靜儀期望當局在編制預算時重視確保民生項目不受影響，適度支援居民應對經濟和生活壓力。

李靜儀指出，理解政府審慎理財的原則，但居民的需求亦值得重視。儘管政府曾承諾對居民福利及教育、醫療和社區支援等民生項目不會縮減資源，但當通脹持續物價變貴，各類營運成本增加，“封頂＂不增預算的做法，難免等同資源收縮，或會影響服務安排。李靜儀關注政府如何確保社會福利、民生服務、弱勢支援、醫療或教育等方面有適當和足夠的資源，避免影響受助群體及上述服務的名額和質素；除了出台編制預算指引，當局有需要主動向相關提供服務的公私營實體了解近年來運作情況，包括人力資源和運作開支成本等，關注有關資源的投放，確保服務到位。

李靜儀續指，財政赤字亦影響對長者支援，央積金注資已停止多年，早前行政長官賀一誠表示，倘計入央積金約三十多億支出後達至收取平衡，會恢復注資。她指出，法律規定“歷年財政年度預算執行情況允許＂下可進行注資，但一直欠缺具體執行標準，希望當局進一步說明，若預算盈餘稍低於上述的三十多億是否仍具條件發放相應金額，以明晰執行機制。與此同時，養老金等社會保障項目自二○二○年一月之後多年未作調升，而根據社保恆常調整機制，即使累積通脹少於3%，政府亦可作檢視長者基本養老保障水平，冀當局進行評估，確保養老金水平符合長者生活基本所需。

此外，李靜儀表示，疫情帶來的各種社會問題，加劇前線公務人員的工作量和壓力，加上實施員額數量限制難以增加人手；預算“封頂＂令公務人員開支預算受限，她促請當局合理安排公務人員的預算支出，隨著經濟復甦應考慮適當調升公務人員薪酬，因有關參照亦將影響著私人市場僱員的薪酬水平調整。李靜儀認為，應對財政赤字帶來的壓力，政府除了提出縮減預算的節流措施，同時亦要帶領社會全力發展經濟，並加強對公共投資的投資範圍、決策分析、監管機制和風險防控等方面的工作，透過增大財政收入和保本增值等方式開源。