香港專家為緩解社會老齡化出招

減緩人口老齡化進程需要釋放生育潛能

【香港中通社6月12日電】（香港中通社記者 崔靜雯）世界衛生組織預計，2050 年香港在全球最多長者城市中排第五，有40%是65歲或以上的長者。近日，香港大學秀圃老年研究中心總監、社會工作及社會行政學系教授樓瑋群接受香港中通社專訪分析，人口老化主要由長壽和少子引起，舒緩人口老齡化挑戰，要推動健康長壽，以及用人口政策改變社會人口結構，包括刺激生育率。

現時，每8個港人中有一位65歲或以上的長者。20年後，每4個港人中就將有一位是65 歲或以上的長者。

要推動健康長壽，須從基層醫療做起，特區政府近年成立地區健康中心，期望能成為地區推動長者健康的有力樞紐。在數碼科技日新月異的時代，也需善用科技推動健康長壽。

樓瑋群指出，民以食為天，長者的健康更須均衡飲食，特別是油、鹽、糖的攝取，但目前餐廳售賣的食物大部分未有標明成分；可考慮倡議在餐牌處提供標識，或設二維碼，讓市民自行掃描了解成分。

“須普及其他健康生活習慣，如戒菸、適量飲酒、科學運動等，透過鼓勵促進市民養成健康生活習慣，提高全社會的健康水準。”樓瑋群說。

隨著人口老化越來越嚴重，職場“銀髮族”與日俱增，近年香港高齡司機捲入交通意外的事件頻發。社會關注，是否要應該收緊商用車司機年齡限制，其他工種是否也要重視年齡安全。

樓瑋群認為，不應剝奪各個年齡人士工作權利，應關注司機職業健康。除定期關注健康外，她建議香港學習各地先進經驗，如在社區建立驛站，讓在戶外工作的工友在室內喝水稍作休息。

實際上，“銀髮”司機體檢從嚴已經成為國際趨勢。以人口老齡化嚴重的日本為例，若司機滿70歲，要報讀駕駛再培訓課程，並通過視力、認知能力測試等，才可以駕駛。

職場的年齡歧視，是樓瑋群最關注的問題，也是社會面臨最嚴峻的挑戰。“消除職場的年齡歧視，應鼓勵不同世代的員工相互了解對方的價值觀、行為習慣、家庭照顧需求等，多一點體諒包容，多一點代際合作，實現跨代共融。”

此外，減緩人口老齡化進程，亦需要釋放生育潛能，惟香港的生育率是全球最低。香港生育率由1991年每1000名女性有1281名活產嬰兒，下跌至2021年的772名，30年跌近40%，平均每名女性僅生育0.8個孩子。

工作不穩定、生育成本高是“嚇跑”年輕夫婦的主要原因，唯有掃除這些障礙，才能構建幸福感，提升生育意願。目前在香港，女性僅有3.5個月有薪假，男性僅有5天侍產假。

樓瑋群舉例，在德國，父母可休“育兒假”在家帶孩子，每生一個孩子，雙方最多可休假3年。在此期間，父母停薪留職，政府還會為父母發放津貼”，約為職業收入的66%。為期14個月。

這一舉措離不開勞動者、雇主、政府三方協作。但為期三年的“育兒假”，社會亦容易出現勞動力缺口，因此釋放潛在勞動力十分重要。

有調查指，近八成受訪婦女欲投身職場，當中七成半受訪者希望進修。雖然部分受訪者想進修英文、美容護理及保安課程等，但也有許多受訪者不清楚應進修什麼課程。

“關註釋放勞動力外，還要關注勞動力配對問題。”樓瑋群說，“十四五”規劃中，香港定位是發展成為國家金融、航運、貿易、高端服務、航空樞紐、科技創新和智慧財產權、對外文化藝術交流中心，要全面規劃如何能讓勞動力有效配合社會發展的藍圖。

目前特區政府設立僱員再培訓局，助市民重投職場。她認為，目前培訓項目較偏向傳統產業，若從香港的未來考慮，則需變革。“我們可以向新加坡借鑒學習技能創前程計劃，以全民學習和終身學習作為理念，根據參與者的職業需求設計適宜的項目。”

高速的老齡化引發對未來經濟的擔憂，老齡化社會能否可重塑自我，以保持生活經濟可持續發展，仍待探索。