澳聞集納

警員不法查閱及洩漏機密資料 違反保密罪罪成

△甲及乙分別於1992年及1991年入職治安警察局擔任警員，彼等是朋友關係。自2013年起，治安警察局開始採用“BLS系統”記錄及查閱黑名單與禁止入境名單等資料，而“出入境系統”是記錄及查閱所有人士的出入境紀錄，各個警區的警員不具權限登入上述兩個系統以查閱各種資料。乙因負責管理監控名單而具權限登入兩個系統，並具權限查核有關系統內的資料。2015年7月和11月，甲先後兩次向乙表示其朋友欲查詢一些人士有否被治安警察局攔截，要求乙提供協助，乙答應並先後兩次分別親身及指使下屬在“BLS系統”中查核他人的被監控狀態等內部機密資料，之後將有關資料告知甲，再由甲將有關資料洩露予他人。2022年4月8日，乙在初級法院刑事法庭被裁定以直接正犯及既遂方式觸犯兩項《刑法典》第348條第1款結合第336條第1款a)項所規定及處罰的「違反保密罪」，每項被判處七個月徒刑，兩罪競合，合共被判處一年徒刑，暫緩二年執行。

乙不服，向中級法院提起上訴，主要認為其在職期間，為了便利日常工作，均會應上下級之工作上請求以協助查核監控名單之資料，從未想過作為同事的甲請求資料是出於與工作無關或為違法之目的，缺乏證據證明其明知向甲提供資料是為了讓第三人知悉及使用。因此，原審判決患有審查證據方面明顯有錯誤的瑕疵以及違反了“存疑無罪”原則。

中級法院合議庭對案件進行審理。合議庭指出，乙是一名從事警務工作長達二十多年的警員，不可能不知悉有關“保密義務”的含義，亦不可能不知悉治安警察局在登入及查閱電腦系統的機密檔方面存在內部指引及慣例規則。根據已證事實顯示，各個警區的警員不具權限登入“BLS系統”查閱各種資料，但乙因工作需要而具權限登入並查核有關系統的資料。很明顯，乙需透過賬號及密碼登入系統才能查閱系統記錄，按一般常識，任何一名警員都能意識到相關資料已被治安警察局列為不屬公開之機密，不可能隨意將資料洩漏予不具權限登入系統的其他警員，這是不可能產生誤解的。再者，已證事實顯示甲不是乙的上級，故乙不可能不知悉甲是無職權向其發出查詢機密資料的口頭或書面指令的。乙作為一名資深警員竟然會犯下如此低級的錯誤，輕易且毫不思考地認為甲是因工作需要而向其查詢機密資料，這種違反一般正常經驗的辯解顯然不可採信。從經驗法則及邏輯的角度考慮，原審法院所審查的證據可客觀、直接及合理地證明乙實施了有關罪行，而原審法院在審查證據方面並不存在乙所提出的任何錯誤，亦沒有違反“存疑無罪”原則。

綜上所述，合議庭裁定乙的上訴理由不成立，維持原審裁決。

經財司司長與中國REITs50人論壇一行會面

△經濟財政司司長李偉農日前與中國REITs50人論壇榮譽主席孟曉蘇，主席曹彤及秘書長姚堯等一行會面，中國數字金融合作論壇常務理事會主席、中國證券監督管理委員會原主席肖鋼也透過視像方式參與交流。

會上，中國REITs50人論壇就內地不動產信託投資基金（下稱“REITs”）的發展趨勢進行了介紹，並表示《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確支持橫琴以促進澳門經濟適度多元發展為定位，進一步強化了澳門連接中外的平臺作用，結合澳門資金自由流動等發展條件，有利於進一步吸引海外資金包括離岸人民幣資金匯聚澳門。肖鋼認為近年澳門債券市場的發展成效顯著，相關市場基建設施持續完善，為澳門構建多層次的證券市場創造了有利條件。

李偉農歡迎中國REITs50人論壇專家組為澳門發展REITs的可行性進行調研探討。他表示，特區政府目前正以“1＋4”的產業佈局作為施政核心方向，旨為推動澳門經濟朝適度多元方向發展，亦為國家整體發展規劃的實施貢獻力量。為此，特區政府對在澳門開拓各種創新金融業務持開放態度，同時也歡迎各地專家學者為促進澳門經濟社會的繁榮穩定發展建言獻策。

中國REITs 50人論壇成立於2020年9月，是由中國人民大學國際貨幣研究所、中國資產證券化百人會論壇等單位聯合發起，致力於REITs研究的智庫機構。

出席是次會議的還包括：澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信、經濟財政司司長辦公室顧問吳建峰、何子浩等。

廉政公署嘉許誠信教材顧問小組成員及舉行專題分享會

△廉政公署舉行“誠信教材顧問小組”嘉許禮暨專題分享會，嘉許為廉署提供誠信教案的顧問小組成員，同時探討AI新時代下青少年誠信教育的機遇與挑戰。

嘉許禮暨專題分享會於本月十三日下午2時30分假澳門世界貿易中心蓮花廳舉行，廉政公署助理專員林燕生、廉政專員辦公室主任陳彥照，以及約60位教育界人士出席，包括多間學校領導、教師及“誠信教材顧問小組”成員等。林燕生致辭時感謝顧問小組向廉署提供了不少兼具創新性和啟發性的教案，且為澳門誠信教育的發展積極建言。廉署將會持續發展“誠信教材顧問小組”，與教育界合力為澳門培養廉潔誠信的新一代，並期望顧問小組繼續為本澳廉潔教育注入更多新思維。

嘉許禮上，於2021/2022學年為廉署編寫、審閱和試教教案的小組成員獲頒發感謝狀。獲嘉許的成員代表還即場分享了誠信教學設計的心得。其後，顧問小組專家成員代表、中華教育會副理事長陳志峰以“AI新時代下之青少年誠信教育――機遇與挑戰”為題，與出席的教育界人士進行探討及交流。

“誠信教材顧問小組”由本澳高等院校代表、教育專業團體代表，以及非高等教育各階段的現職教師組成，於2021年成立。其目的是收集和編制更豐富和專業的誠信教材，優化面向非高等教育階段學生的誠信教育工作。廉署並期望藉此深化與教育界的合作，持續完善青少年誠信教育的工作。

新馬泰業界大型考察團訪澳

△隨著往返澳門的國際航班有序恢復，多間航空公司逐漸增加澳門和東南亞之間的直航服務，旅遊局積極組織多個國家和地區的考察團訪澳。旅遊局邀請新加坡、馬來西亞和泰國三地旅遊業界在本月9日至13日期間來澳考察洽商，冀通過本次考察團率先體驗澳門嶄新旅遊元素，吸引東南亞旅客首選來澳旅遊，促進國際客源多元化，推進澳門旅遊經濟復甦。

旅遊局委託新加坡全國旅行社協會(NATAS)、馬來西亞旅行社協會(MATTA) 及本局泰國駐外代表處，組織新加坡、馬來西亞和泰國三地旅遊業界考察團，一行50多位代表於5月9日一連5天來到澳門，參觀多個景點和視察大型度假村設施，並品嘗多項澳門特色美食，親身體驗澳門豐富多彩的“旅遊+”元素。

考察團一行本月十一日參加由旅遊局安排的新馬泰旅遊業界交流會，與澳門多間酒店、旅行社、綜合旅遊休閒企業及旅遊相關設施等業界代表共70人洽談業務，針對不同客源市場的旅客特點集思廣益，共同構思旅遊產品，共覓商機。

年初至今，旅遊局先後邀請了超過330位來自內地、香港、泰國和韓國的業界、媒體及網紅訪澳，亦有本地業界組織台灣地區業界來澳考察洽談。另外，旅遊局正與國際性線上旅行社平臺傾談東南亞推廣合作方案，計劃與東南亞直飛澳門的航空公司商談合作，推出優惠套票。隨著澳門全面恢復通關，旅遊局全方位推進不同客源市場的線上線下推廣工作。

司警局走訪康復服務團體深化警民溝通合作

△為促進警民溝通和合作，推動警務資訊和防罪意識全面滲透社區，司法警察局派員先後拜訪本澳多個康復服務團體，就司警局執法和社區警務工作、深化雙方合作開展防罪宣教工作等方面交流意見。

司法警察局社區警務及公共關係處轄下社區警務組人員自3月開始，分別與澳門明愛總幹事潘志明、澳門展智服務協會常務副會長馬騰、澳門特殊奧運會執行總監蕭宇康、澳門弱智人士家長協進會理事長黃錦芳、澳門利民會行政主任陳慕心、澳門聾人協會理事長黃鑒旋、澳門傷殘人士服務協進會理事長徐連英、澳門聽障人士協進會永遠會長趙俊雲、澳門視障人士權益促進會會長趙汝旭、澳門自閉症協會會長陳筱曼、澳門唐心兒協會理事長蘇寶雯、澳門智耆之友協進會會長劉玫瑰以及各康復服務團體代表進行座談交流。

在各場座談會上，聽取各團體代表對有關工作的意見，以及探討深化與各康復服務團體的合作，共同開展面向復康人士及其照顧者、前線社工的防罪宣教工作。

各團體代表均表示，去年與司警局建立便捷的溝通機制，讓他們能及時接收並轉發最新的警務和防罪資訊，有助提升復康人士及其照顧者的防罪警覺；司警局人員亦透過該機制為復康人士和前線社工提供警務方面的支援，讓他們得到適時適切的幫助。有康復服務團體代表指出有部分復康人士及其照顧者法律和自我保護意識薄弱，建議加強雙方合作，共同舉辦防罪宣教活動，提高他們的防罪守法意識。