金融機構有義務扣留檢舉偽鈔

任何人不得接收懷疑偽鈔條文擬刪除免有藉口拒收鈔票

【本報訊】《貨幣設立及發行的法律制度》法案改名為《貨幣發行法律制度》。法案原本建議，任何人不得接收懷疑屬於偽造的任何類型貨幣；政府現在建議刪除相關條文，二常會主席陳澤武（見圖）引述政府表示，以免有人對貨幣稍有懷疑是偽造，便以此為藉口拒收。

立法會第二常設委員會（二常會）昨午分析及討論《貨幣設立及發行的法律制度》法案，經濟財政司司長李偉農等政府代表列席。結束後，二常會主席陳澤武向傳媒介紹會議內容。他指出，若政府之後提交的新文本改動不大，相信二常會可在本月內簽署意見書，隨之交給全體會議細則性討論及表決。

法案原本建議，任何人不得接收懷疑屬於偽造的任何類型的貨幣，政府現在提出刪除相關條文。政府解釋，若有這一條文，任何人稍有懷疑便不接收貨幣；議員則提出，若沒有這一條文，就算稍有懷疑都要接收，否則，按照另一條文，不接收便是違法。陳澤武表示，對於以上問題，政府仍需研究。

法案也建議，金融機構有義務扣留懷疑屬於偽造的貨幣，並要記錄相關人士的資料，盡快交予司法警察局偵查。議員提出，小商戶或個人有否以上義務？政府澄清，小商戶或個人沒有義務扣留和檢舉，單是金融機構有此義務，因為後者比較專業，能夠分辨貨幣真偽。

金融機構若不扣留懷疑屬於偽造的貨幣和檢舉，屬於行政違法，罰款可達十萬元。同時，法案建議，金融機構已經提供相關指引、訓練，若職員沒有依從，金融機構沒有責任。政府向二常會指出，相關職員不是行政違法，只需負上民事責任，不涉罰款。對此，議員持有不同意見，政府將會考慮。

有記者提出，若小商戶透過驗鈔器材發現偽造貨幣，應該如何處理？陳澤武提出，小商戶發現偽造貨幣，當然拒收，但不用如同金融機構扣留和檢舉。

關於貨幣的污損、破損，法案建議，污損、破損的貨幣經驗證屬實，銀行應按面額更換；金融管理局將為評估標準和更換程序作出指引。局方回應二常會時舉例，如同香港等地的規定，紙幣的百份之七十五和一些特徵等清晰，才能更換。

另外，法案設有數字形式貨幣的條文，陳澤武回應傳媒提問時表示，政府訂定相關條文是為未來作出準備。他提出，本澳的數字貨幣可能需要配合國家的相關政策，現時未知如何實施。若法案沒有那些條文，未來推行數字貨幣便要修法，故現在預早設定相關規定。