菲律賓為什麼要和美國走的這麼近?

2023-05-04

【香港中通社5月3日電】(記者 李彥洲)當地時間5月1日,美國總統拜登在白宮與到訪的菲律賓總統小馬科斯舉行會談。據路透社等媒體報道,雙方重申了美菲數十年間的安全同盟關係,拜登稱,美國對菲律賓的防禦承諾如“鐵一般堅定”,小馬科斯則強調美國作為菲國唯一條約盟友的重要性。會後,兩國發布聯合聲明,提及台海、南海、美日菲三邊合作等多個議題。

小馬科斯於4月30日到5月4日訪問華盛頓並與美國總統拜登舉行會談。小馬科斯是十年來首位造訪白宮的菲律賓總統。據報道,拜登在橢圓廳對馬科斯說,“美國繼續堅定不移地致力於保衛菲律賓,包括在南海”。他重申了兩國在72年前簽訂的《美菲共同防禦條約》,該條約要求美國在菲律賓軍隊受到武裝襲擊時協助抵禦外敵。而馬科斯則稱,美菲關係至關重要,菲律賓和太平洋地區“當前可能處於世界上最複雜的地緣政治局勢中”。

菲律賓為什麼和美國走的近?將其視為最重要的盟友?暨南大學國際關係學院副院長代帆3日接受香港中通社記者採訪時表示,第一是菲律賓的地理位置可以更好的服務於美國的亞洲戰略。在特朗普時代,其實美國並不是那麼重視美菲關係,但是一旦美國需要在亞洲同中國展開競爭,它會更加迫切的需要加強與菲的關係,因為菲在地理上可以構成對中國包圍的鏈條。而美國需要與中國競爭,因此美國不斷的炒作南海話題,菲律賓剛好與中國存在南海爭端,所以說美國可以很好的利用南海問題,鼓動菲與中國對抗。第二點就是台海問題。因為菲律賓在台灣以南,一旦台海有事,菲的基地可以很好的利於美國介入到台海局勢。

有報道稱,美菲聯合聲明和拜登的表態意味著,在包括南海在內的太平洋地區,對菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機的任何武裝襲擊,美國都將根據兩國於1951年簽訂的共同防禦條約,履行協防承諾。

代帆表示,菲律賓的軍事實力非常弱小,單憑自身的軍事實力在南海與中國競爭是得不到任何好處的。所以它在客觀上需要加強與美國的軍事和安全合作。另一方面,美國可能在外部向菲律賓施壓,要求菲律賓開放更多的軍事基地,以便美國在菲律賓進行軍力部署,與中國展開競爭。

這意味著菲律賓完全倒向美國了嗎? 代帆說,目前來看,判斷菲律賓已經完全倒向美國,還為時過早。他個人覺得,菲可能一方面在軍事和安全上加強與美國的關係,增加在南海問題上對抗中國的資本;但在政治和經濟層面,菲目前並沒有與中國對抗的想法。

台海問題同樣成為聯合聲明中吸引外界關注的焦點。會後,美菲雙方發布聯合聲明,宣稱將致力於保障南海的航行和飛行自由,並提到所謂維護台灣海峽和平與穩定的重要性。此外,聲明還聲稱想在菲律賓、日本和美國之間建立三邊合作模式。

今年2月,美菲兩國同意擴大2014年的《強化防務合作協議》,菲律賓將多開放四個軍事基地供美軍使用。有報道稱,上述四個基地中有三個位元於菲律賓北部,距離台灣僅數百公里。

菲律賓是否會介入台海局勢?代帆認為,從菲的國家實力以及真實意圖來看,是沒有想法,沒有意圖介入台海局勢的。但問題是,一旦美國的軍力在菲律賓加強部署,到關鍵時刻,菲律賓可能無法去操控美國在菲的軍事存在,所以它可能會身不由己介入到台海局勢。