美菲聯合聲明涉台海南海　菲已遭綁架　

【香港中通社5月2日電】(記者 王豐鈴)美國總統拜登5月1日與來訪的菲律賓總統馬科斯會談，會後發表聯合聲明，提及維護南海航行自由及台海和平穩定。受訪學者指出，聯合聲明升級美菲《共同防禦條約》，將中菲南海爭議以及台灣問題，都納入美菲合作範疇。菲律賓已被綁架，成爲美國遏制中國重要抓手和棋子。

拜登向馬科斯強調，美國保護菲律賓的承諾堅如磐石。聯合聲明稱，在太平洋地區，包括南海在內，如果菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機受到武裝攻擊，美國將履行1951年簽署的《共同防禦條約》下的義務，啓動防禦承諾。聲明也提到2016年南海爭議裁決。馬科斯表示，面對南海、亞太和印度太平洋地區不斷升級的緊張關係，菲律賓自然會同唯一的條約夥伴加強和重新定義雙邊關係。

在台海部分，聯合聲明稱，兩國領導人“確認維護台海和平與穩定的重要性，并認為這是全球安全與繁榮不可或缺的要素”。

中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒2日向香港中通社記者解析，此次美菲聯合聲明中有幾個點值得注意。其一，美國已將台灣問題塞入美菲關係，未來台海議題或成為中菲關係中令人擔憂的不確定因素；其二，菲船只若在南海受襲，將觸發美國啟動美菲《共同防禦條約》，這是第一次在兩國元首層面確認，象征意義大，意味著中菲爭議部分海域已納入美菲雙方合作範疇；其三，透露重要信號，美菲可能在提升《共同防禦條約》，美國在菲軍事基地、聯合演習等一系列合作有了更清晰的路線圖。

“不論是台海，還是南海，抑或《共同防禦條約》升級，美國即使未點名中國，也明顯是針對中國而來。”陳相秒指出，聯合聲明中所指的對象，皆服務於美國遏華戰略框架。至於菲律賓為何會接受這些潛台詞，陳相秒判斷，菲律賓是被美國綁架，并非出於本意，壓力來自於小馬科斯政府內部不同利益團體中的美國勢力，以及小馬科斯本人與美國的特殊歷史或經濟聯繫。

尤其是在台灣問題上，陳相秒認為，菲律賓的立場沒有變化，仍支持一個中國原則，只是被美國綁架。菲律賓沒有意願，也沒有能力和勇氣挑戰中國的核心利益。但菲律賓也沒有能力拒絕美國的要求。

從菲總統訪美的時間點來看，美國認為是“極度重要”。一位白宮高級官員在新聞發布會上表示，從日韓訪美，到拜登將赴G7峰會，并參加澳英美AUKUS元首峰會，“美國正處於跟印太地區的盟友夥伴們接觸的重要時期”。聯合聲明中亦提到，期待建立菲日美、菲澳美三方合作模式。

陳相秒分析指，首先，小馬科斯訪美前，美菲已做足了前期磋商工作，此次訪問僅是雙方確認共識，延續了美國2021年以來提升美菲關係的路線。其次，小馬科斯上台後，美國有更多牌可打，美菲關係更加順暢，此次訪問是美國修復雙邊關係的重要標志。

小馬科斯的到訪、美菲強化雙邊關係，對美國的“印太戰略”意義非凡。陳相秒指出，今天的菲律賓在美國“印太戰略”中的位置有三個層面：第一層是地理位置，位於美國第一島鏈在東南亞地區的核心區域之一，但也是美國在第一島鏈內的薄弱環節，因此美國需要重新修補；第二層是外交上，美國把菲律賓當作遏制中國重要抓手和棋子，特別是在南海問題上，希望挑動中菲分歧；第三層是在戰略層面，美國把菲律賓當作開展小多邊合作的重要支點，可借菲這一前沿基地搭建多個合作平台，用來針對中國。

聯合聲明也談到美菲在經濟領域的合作，包括創新經濟、潔淨能源轉型與關鍵礦產部門、糧食安全投資，兩國也將在馬尼拉共同主辦2024年印度-太平洋商業論壇。目前，中國是菲律賓第一貿易夥伴，美國能否在經濟上取代中國？

陳相秒直言，菲律賓屬於發展中國家，需要的不是美國模式，而是中國模式。菲律賓在能源、糧食安全等方面，需要和中國保持緊密合作，美國無法解決。菲律賓國內經濟發展解決民生、基礎建設等問題，都是中國的專長，而非美國的專長。美國幾乎不可能在經濟上取代中國。中菲若能處理好南海分歧和美國幹擾因素，經濟合作便不會受美國影響。“菲律賓需要的不是在維持平衡，而是分配本國內政與外交的側重點。”