《金融》法案建議

今後在澳發債不用特首許可

【本報訊】現時發行債券或其他債務證券，必要得到行政長官許可。《金融體系法律制度》法案建議，往後不用得到行政長官許可，只須在金管局或其指定機構註冊使可。立法會二常會關注做法是否得到足夠監管。

立法會第二常設委員會（二常會）昨早續分析及討論《金融體系法律制度》法案；結束後，二常會主席陳澤武向傳媒介紹會議內容。

陳澤武表示，二常會月前已向政府提出問題清單，本月初收到書面回覆。由於內容很多，二常會不想浪費政府代表的時間，故不用他們列席昨早會議把逐條回覆讀出一次。

續指出，問題清單內很多技術問題均由立法會法律顧問提出。二常會昨早聽取法律顧問介紹書面回覆的內容，了解是否詳盡。二常會明日也會如此進行會議，之後決定下一步的工作。

關於法案第五條（發行債券或其他債務證券），陳澤武表示，相關問題原本不在月前的問題清單之內；但是，立法會和政府的法律顧問認為值得討論，二常會將會詢問政府如何執行相關條文。

現時，任何實體發行債券或其他債務證券，定向金融管理局申請，由行政長官許可。按照法案第五條規定，往後只須在金融管理局或其指定的機構註冊，不用行政長官許可。

二常會將會詢問政府：以上操作的監管是否足夠？內地的債券在澳發行，是否不用許可？

法案第九條（合作義務）第二款規定，任何公共或私人實體須按金融管理局的要求，提供該局認為履行其職責所需的資訊及文件，以及必要的協助。

二常會早前詢問政府：必須履行職業保密義務（如：醫生、律師）要否履行法案第九條的合作義務？政府回覆，排除上述人士履行法案第九條的合作義務。

對此，有記者提出，政府會否增加排除的條文？陳澤武坦言，記者的問題「幾好」，將會向政府提出。

另外，法案第二條（定義）列出，「高級管理人員」是指在金融機構具決策權且須直接向管理機關負責的人，以及金融管理局指明為高級管理人員的其他人。二常會早前覺得，上述定義似乎較為籠統。

政府解釋，在金融管理架構上，除了政管理機關的成員具有決策權，還有高級管理人員，他們（行政總裁、首席風險官等）直接向行政管理機關負責，對金融機構的恆常運作尤關重要。二常會接納上述解釋。