國務院機構改革方案獲批

發力重點領域聚焦新趨勢新挑戰

【中新社北京3月10日電】　（記者　王恩博）中國國務院機構改革方案10日在十四屆全國人大一次會議上獲得批准。通過對多個重點領域的機構職責進行調整，對一些部門間邊界模糊、交叉重複的職責進行優化。

金融是現代經濟的核心，為解決該領域長期存在的突出矛盾和問題，中國將組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。

隨著金融混業經營成為大勢所趨，風險跨市場、跨行業、跨領域交叉傳染日益凸顯，此次調整有助於避免以往多級別、多部門之間多重監管、監管真空甚至監管套利問題。全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒接受中新社記者採訪時強調，這對加強金融工作的統籌協調和統一監管具有重要意義。

優化農業農村部職責，也折射出類似思路。改革後，國家鄉村振興局職責將劃入農業農村部。這意味著，中國將把鄉村振興嵌入“三農”各項工作之中，以更通盤考量的方式加快建設農業強國，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展“齊步走”。

經此改革，一些新挑戰和新趨勢被“重點關照”，以更好適應高質量發展需求。

科技創新在中國現代化建設全局中居於核心地位。面對當前國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢，中國必須加快實現高水平科技自立自強。

基於這一背景，中國將重新組建科學技術部，加強其推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能，強化宏觀管理職責。核心職能的進一步明確，有助於理順科技管理體制，更好統籌科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難。

新組建的國家數據局，則順應了滾滾而來的數字經濟大潮。這個新機構負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，以期打通該領域發展堵點，充分釋放中國海量數據的巨大要素價值，構築國家競爭新優勢。

經此改革，一些社會關注的難點問題獲針對性安排，廣大民眾更有獲得感。

中國的現代化建設成果應惠及全體民眾，此次改革亦與民生息息相關。為實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現全體老年人享有基本養老服務，國家衛健委的老齡工作相關職責將劃入民政部。分析認為，這折射出中國以更系統整體的思路應對老齡化趨勢，一系列民生保障措施重心將從健康問題拓展到養老服務等方方面面。

又如，此前分散在“一行兩會”的金融消費者權益保護職責，未來將由國家金融監督管理總局統籌負責，進而統一規範金融產品和服務行為，為廣大投資者的“錢袋子”構築堅固防線。田軒認為，這次改革是將投資者保護理念深度嵌入市場交易、機構監管、稽查執法等金融交易各環節的制度安排，“以人民為中心”的發展觀念也得以集中體現。