中國再釋支持民營經濟積極信號

【香港中通社北京3月5日電】(特約記者　莊恭)中國國務院總理李克強5日向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。有北京學者表示，報告對民營經濟著墨較多，凸顯中央對民營經濟發展的重視，相信今年將出臺更多支持民營經濟發展的政策措施，為民企再派“定心丸”。

本次政府工作報告多次提到“民營企業”“個體工商戶”“民間投資”等民營經濟關鍵詞，並將切實落實“兩個毫不動搖”列為今年工作重點的第三點。報告指出，依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關係。

中國首席經濟學家論壇理事王軍對中通社記者表示，當前，強調“兩個毫不動搖”的一大重點是支持民營經濟的發展。今年將這部分內容單列為工作重點，體現了政府對民營經濟發展的重視。

實際上，對民營經濟的相關表述在去年的中共二十大報告及年底的中央經濟工作會議上均有所體現。北京師範大學經濟與工商管理學院院長戚聿東進一步表示，在當前經濟形勢下，急需激發企業內生動力和市場活力，民營企業的地位和作用不可或缺。這就要求落實好“兩個毫不動搖”，從解決民營企業面臨的各種“痛點”問題入手，對造成這些問題的成因進行“除根”。

在這次兩會上，不少代表委員都圍繞發展民營經濟提交了議案和提案：有的建議轉變民營經濟行業監管方式，有的建議制訂促進民營經濟健康發展的國家層面立法，有的建議在重點領域放寬民營企業的市場准入。

戚聿東告訴中通社記者，過去五年，中國政府圍繞促進民營經濟發展已經出臺了很多政策，取得顯著成效。例如，在民營企業市場准入問題上，“非禁即入”和“准入不准營”問題已經基本解決。

政府工作報告也指出，去年，中國政府加大了對生產經營困難企業和個體工商戶的紓困支持力度。同時引導金融機構增加信貸投放，降低融資成本，新發放企業貸款平均利率降至有統計以來最低水準，對普惠小微貸款階段性減息。今年，政府還將完善稅費優惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化。

對此，王軍認為，優化並不是指政策的收縮，而是指政策的完善和與時俱進。比如，預計今年從事外貿的民營企業要面臨出口訂單較大幅度下滑，政府很可能會根據現實的需要和形勢的變化靈活調整對企業的支持措施。預計今年會出臺包括平臺經濟領域的“綠燈”投資案例在內的多項利好民營經濟發展的政策措施。

戚聿東也表示，相信各種利好民營經濟發展的政策會繼續堅持，新的利好政策會不斷加持。預計中國經濟發展和體制機制上都會迎來“國民共進”的良好局面。