中國財政部詳介積極財政政策如何『加力提效』

【中新社北京3月1日電】　（記者　趙建華）中國財政部部長劉昆3月1日在北京表示，2023年，中國積極的財政政策將加力提效，推動經濟運行整體好轉。過去五年，中國總體赤字率控制在3%以內，為應對新的困難挑戰預留政策空間。

2022年，全國一般公共預算收入同比增長0.6%，支出同比增長6.1%，為高效統籌疫情防控和經濟社會發展提供了必要的財力支撐。劉昆說，中國既擴大了國內總需求，又將赤字率保持在合理水準。

當天在國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，劉昆表示，今年積極財政政策將加力提效。加力點主要有三：在財政支出強度上加力，在2022年全國一般公共預算支出26.06萬億元（人民幣，下同）的基礎上，今年將統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規模。在專項債投資拉動上加力，合理安排地方政府專項債券規模，適當擴大投向領域和用作資本金範圍，持續形成投資拉動力。在推動財力下沉上加力，持續增加中央對地方轉移支付，向困難地區和欠發達地區傾斜，兜牢兜實基層“三保”底線。

“提效”，就是要提升政策效能。完善稅費優惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。優化財政支出結構，更好發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。同時，加強與貨幣、產業、科技、社會政策的協調配合，形成政策合力，推動經濟運行整體好轉。

去年，中國實施積極財政政策，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%。剔除大規模留抵退稅一次性因素影響後，中國稅負水準約為15%。

同一場發布會上，財政部副部長朱忠明表示，伴隨著大規模減稅降費，企業現金流增加，發展活力增強，應對風險挑戰的韌性更足。2023年，各項稅費支持政策仍將對助企紓困、穩住經濟大盤發揮重要作用，推動形成“水深魚歸”“水多魚多”的良性循環。繼續實施好已經明確的減稅降費政策。對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化，讓政策紅利更好惠及市場主體。突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持，為微觀主體發展增動力、添活力。

發布會上，財政部副部長許宏才表示，促進經濟回升向好，持續健康發展，主要還是靠消費，讓消費盡快恢復成為經濟增長的主拉動力。提升消費信心、釋放消費潛力的關鍵是要解決好：不敢消費、不便消費、不願消費等突出問題。財政部門將從三個方面激發消費潛力：多管道增加居民收入，讓老百姓有錢消費；支持增加適銷對路商品供給，讓老百姓樂於消費；促進銷售管道和物流暢通，讓老百姓方便消費。