全面『通關』為澳門經濟復甦提供動能

【特稿】1月5日，國務院港澳事務辦公室在其官方網站發佈《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》。相關措施要求自1月8日起實施，包括逐步有序全面恢復內地與香港特區、澳門特區陸路口岸客運和水路客運，為出入境人員快捷通關提供便利。在簽注辦理和出入境旅遊方面，恢復辦理內地居民旅遊、商務赴香港特區簽注，並根據香港特區、澳門特區疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復內地居民赴兩地旅遊。受此影響，澳門特区政府同日宣布自1月8日凌晨零时起，由内地、香港特區、台湾省入境澳门特區的人士，无须出示新冠检测证明即可入境澳門特區，這樣意味著實施了逾三年的有限度“通關”即將結束，因新冠疫情影響了兩岸四地人民正常的相互往來也畫上句號，因疫情導致經濟凋敝旅客稀落的景象也將得到逐步改善，即將到來的全面“通關”為澳門特區經濟復甦提供無限動能。

疫情這三年太不容易，根據澳門經濟及科技發展局對2022年上半年總體經濟統計數據顯示，2022年上半年澳門總體經濟受疫情及全球經濟放緩影響，本地生產總值錄得910.9億澳門元，實質下跌24.5%。在通關措施收緊下，上半年入境旅客有所減少，令服務出口錄得同比27.9%的跌幅，當中博彩服務出口同比下跌48.2%；由於政府購入貨物及服務支出有所下跌，使政府最終消費支出同比實質下跌4.6%；私人消費支出同比實質下跌4.6%；固定資本形成總額同比實質下跌13.9%；外部需求放緩，貨物出口同比實質下跌6.6%；貨物進口同比實質下跌0.3%；服務進口同比實質下跌5.3%。旅客人數有所回落。2022年上半年入境旅客總數為346.5萬人次，同比下跌11.8%；來自中國內地的旅客下跌12.2%至313.0萬人次，佔總體旅客數量的90.3%；來自香港的旅客減少7.1%至30.0萬人次，佔總體旅客數量的8.6%。以上只是2022年上半年的一些經濟數據，而根據澳門統計暨普查局就業調查結果顯示，在2022年8月至10月本澳總體失業率為3.9%，澳門居民失業率為5.0%。

面對如此形勢，不論是官方或是普通百姓，無疑心情都是沉重的，疫情影響各行各業，大家生活艱難，不少人失業或開工不足，基層市民更是“手停口停”。社會經濟下滑，百姓就業不足，家庭收入驟減，消費力低迷，如此大範圍狀況經年累月，社會上難免呈現一片迷茫情緒。疫情持續的這三年，澳門特區與內地在聯防聯控措施上步伐一致，但也只限於有限度的互通往來，而與港、台地區因防疫措施的差別，相互之間更是幾乎“互不往來”。眾所周知，兩岸四地港、澳、台與內地之間一直都是經貿和社會民生等方面往來密切，但疫情之下的這三年有不少家庭被迫分隔兩岸四地。在粵港澳大灣區融合的當下，很多澳門人往來港、台以及北上經商、置業、就學、探親等都存在很大的阻礙，每每疫情突發更是導致臨時“封關”的狀況出現，可以說，這三年以來全面“通關”已經成為了澳門市民最強烈的願望。

有見及此，中央駐澳機構以及澳門特區政府和澳區人大代表、政協委員，以及社會各界均紛紛建言獻策，將澳門居民的意願和訴求反映予中央，而中央及有關部門也傾聽和重視澳門市民的訴求並作出積極回應，最早與廣東省達成粵康碼通關相互認證、恢復部分省市赴澳門簽證，而且抗疫不忘發展經濟，進一步協助澳門特區落實《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》和《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，採取一系列措施穩經濟、保就業、惠民生，推進經濟適度多元發展。過去的一年，澳門特區發生了一些根本性的變化，成功修改了澳門維護國家安全法，是澳門特區落實“愛國者治澳”原則、深入貫徹落實總體國家安全觀的重大法律實踐體現，而穩妥處理澳門博彩法律修訂和新一輪博彩經營權競投，則為特區政府穩健施政保持了社會大局穩定。

即將迎來全面“通關”，筆者和大家的心情一樣，有喜也有憂。喜的是全面“通關”帶來的便利和商機，可以改善就業和百業凋敝的景象；憂慮更多的是面對新冠疫情還在上行的時期，怕會給社會帶來譬如藥物短缺、公共醫療系統超負荷、醫護人手不足、害怕新的新冠毒株流入社區等現象，但我們也清晰地認識到，在特區政府科學防疫的宗旨和積極統籌規劃之下，澳門社會自疫情爆發以來，廣大市民無論是健康或是生活，都能夠得到貼切的呵護。而隨著全面“通關“的到來，我們將邁入後疫情時代，在中央的支持下，全國各地的遊客將很快重返澳門，這一趨勢勢必帶動旅遊、零售、酒店、餐飲等行業走出漫長的寒冬。我們也相信，有國家做堅強後盾，配合好特區政府施政，共建大灣區、融入國家發展大局，抓好“通關”復常這件大事，澳門各界定能笑迎八方來客。

--沐雨