立會細則性通過

都更法明年六月生效

【本報訊】一搞逾十五年的《都市更新法律制度》，昨終於在立法會基本無爭論下細則性通過，將於明年六月一日起生效。此後，舊樓重建的業權同意門檻會由百分百，下調至百分之八十五到六十不等，即不同意者也有機會被強制重建。

歷三特首終立法

將生效的《都更法》誕生歷經三朝行政長官，由何厚鏵任內提出，今到賀一誠終出台。法案主軸也從當年的「舊區重整」，變為「都市更新」，再到今天「舊樓重建」，而政府主導的角色亦淡出，將交業主與市場主導。期間法案經歷過上立法會後再撤回，並由運輸工務司負責在今屆改由行政法務司領銜。

舊樓重建門檻八成半至八成

《都更法》最重要規定，必然為突破本澳私有財產保護原則下下調三類樓宇（分層建築物）重建程序所須的業權最低百分比，包括：樓齡滿三十年但未滿四十年的，為百分之八十五，而若建築由少於七個獨立單位組成則為百分之八十；樓齡滿四十年及以上的，為百分之八十。

殘危重建門檻降至六成半

當中因殘破或危害公共衛生及人身安全而被土地工務局按《都市建築法律制度》勒令全部拆卸的樓宇，則重建所須的業權最低百分比進一步下調至六十。

在立會細則性審議過程中僅兩名議員發言參與。在百分比方面，唯一有意見的林宇滔關注殘危樓宇重建比例過低或影響小業主權益，列席的行政法務司司長張永春就此未有正面回應，對方也沒追問。最終林就此條款投反對票，無礙通過。

強制重建仲裁費用由特首批示訂

在得最低重建門檻的樓宇但未完全百分百業權同意時，本法引入強制參與重建的仲裁做法。有意見擔心仲裁費用或動輒上萬元計，張永春指，這由特首批示具體訂定，他不便透露，總的是較司法程序「慳錢慳時間」。

樓宇重建交由業權人與市場去推動，政府角色不多。張永春重申，重建就像起樓一樣，各部門會在自身職責範圍內做好本份，而相關專業人士做好其角色，這應該是能成事的。

新法訂定生效滿五年後檢討。張永春指出，舊樓重建沒兩、三年不成事，若檢討時間過早難有許多實踐成功的個案作總結檢討。當然若在法律執行過程中有明顯問題，政府認為有必要下可提案修改，毋須等夠五年。