澳門理論界舉行學術座談會

探討經濟適度多元發展方向與深合區角色定位

【特訊】2022年12月11日，澳門學者同盟舉辦“澳門經濟適度多元發展的現狀與思考──多元方向與深合區的角色定位 ”澳門理論界學術座談會。澳門中華總商會、澳門發展策略研究中心、澳門經濟學會、思路智庫、民聯智庫、澳門家國情懷歷史學會、澳門社會經濟發展研究中心、澳門創新發展研究會、博士智庫、澳門社會科學學會、澳門政治經濟研究協會、澳門大學憲法與基本法研究中心、澳門社會調查研究會、澳門理工大學“一國兩制”研究中心等共十五個團體和機構代表出席發言，同時開設了線上直播，讓更多人士參與會議。

與會學者圍繞著澳門經濟適度多元發展面臨的現實情況，根據中國共產黨二十大報告和澳門特區政府的施政方針對澳門經濟適度多元發展開展研討。澳門學者同盟駱偉建會長致歡迎辭，指出習近平總書記在二十大報告中，強調支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。澳門應該發揮自身的優勢和特點，深化與各國各地區的交往合作，推進粵港澳大灣區建設，更好融入國家發展大局，為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。中央對澳門一直有政策上的支持，澳門應該抓準自身的定位，以澳門所長服務於國家所需。與會學者認為，對於澳門經濟適度多元發展的必要性已無需討論，經濟多元發展是澳門可持續發展的必由之路，再難也要做。

關於多元產業的方向選擇方面，大家認為作為微型經濟體，澳門多元產業發展要找準發力點，需要重新構建澳門本地多元化的產業結構，以增強澳門的經濟韌性。《2023年度施政報告》中明確提出的“1+4”的適度多元發展策略，方向目標明確，產業結構比例也符合澳門客觀現實情況。綜合旅遊業是澳門的重要支柱產業和優勢產業，也是澳門短、中期加快整體經濟復甦和適度多元的重要依靠和基礎，更是維持和改善社會民生福祉的物質基礎。至於另外“四大產業”，則是經濟適度多元的重要抓手，澳門在發展時應與全國的相關產業充分銜接，才更能凸顯和發揮四大產業的發展前景及優勢。

除去以上提到的“1+4”的產業定位方面，學者還提出幾個應重點發展並符合澳門實際和定位的具體產業發展切入點。如跨境電商作為對外貿易的新模式，其靈活性與便捷性等優點迎合了海外貿易需求，更符合當前全球經濟發展的貿易趨勢。全球迅猛增長的銀髮經濟是一個十分好的切入點，政府應鼓勵和支持民間發展高端養老產業。數字經濟的發展也可以為澳門四大新興產業發展賦能和增效等。

關於橫琴深合區在澳門經濟適度多元發展中的功能和角色定位方面，大家認為“區域合作、經濟多元”是破解特區經濟社會發展中的深層次矛盾和問題的有效方案，而澳門發展的腹地便是橫琴，國家建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。對於澳門如何把握好深合區各種先天優勢和利用好後期政策支持以發揮出其最大作用力，學者們圍繞產業合作、政策對接、營商環境改善、體制機制銜接、居民工作就業新空間支撐方面進行闡述，展開討論，提出了自己的思考：

一是要加速推動人才引進，完善深合區各項生活配套設施，以此來吸引“高精尖”人才的進駐。二是在深合區要建立跨部門協同治理。不僅包括橫琴深合區內各不同部門之間，還包括澳門與橫琴之間各部門的協同。三是要出臺扶持措施，完善財稅機制，通過擴大稅收優惠範圍、降低稅率、加大補貼力度等方式，激勵產業優化升級。要加快民生、青年、科研、要素流動等方面惠澳政策的落地。四是要科學構建新的機制。深合區是一個創新的嘗試，要營造出包容開放的營商就業環境，需要有容錯機制。

與會者發言後開展了交流討論，對澳門的經濟適度多元發展提出了許多有建設性的建議。