傳新澳門協會東區-2詳規草案意見書

【特訊】《東區-2 詳細規劃草案》（下稱「草案」）是《澳門特別行政區城市總體規劃（2020-2040）》核准生效後的首份分區詳細規劃草案，由於東區-2 為新城填海區，規劃上較其他已發展的區份有較大空間，絕對有條件將居住環境、商業空間、社會設施、交通網絡等以最優化的標準、最充足的考慮作出規劃，更為將來推出其他區份的詳細規劃打下基礎。

就《東區-2 詳細規劃草案》，傳新澳門協會12月5日提出以下意見：

一、盡快招標加油站土地配合經財司引入95汽油。該會促請政府對東區-2 所有加油站的土地批給進行公開招標時，應聽取經科局的意見，招標及土地合約條款必須包括供應95辛烷值無鉛汽油，以及提供其他優惠及接受監管的要求。

二、商業發展方面。東區-2 近九成的住宅為公共房屋，私樓及商業項目用地並未同期招標，因此為了避免商業設施重蹈青洲坊及石排灣的覆轍，浪費珍貴的商業空間，該會認為，當局必須從規劃層面重新思考東區-2 公屋群以及輕軌地下街的商業設施的規劃、招租及管理，不應沿用舊法招租管理，必須制定更市場化、更彈性的招租管理方式，吸引中小企進駐並長期穩定經營，為居民提供足夠的生活配套，打造健康和持續的營商環境。

三、公用設施方面。1、衛生醫療設施：「草案」提出東區-2 只有一幅衛生醫療設施用地，土地面積約2000平方米，佔區內用地面積0.1%，位於中南片區的C8地段將會設置衛生中心。該會認為近10萬人口的社區，僅設一個衛生中心明顯不足夠，若果在新區規劃也未能做到「每5萬人設一間衛生中心」最佳標準的要求，根本無法達到通過新增填海區來提升澳門整體生活質素的基本目標。隨著本澳人口進入老齡化、甚至超老齡化社會，A9地段應維持衛生中心用途。

2、康體、市政設施：「草案」規劃康體設施用地面積約3.6萬平方米，佔區內用地面積2.0%、共3幅，包括位於北片區的A9地段、中北片區的B3地段及中南片區的C1地段。該會建議在規劃上述3幅體育設施用地時，需要平衡學校和公眾的使用需求；建議A9地段應用作建設東2區第二個衛生中心；建議利用大面積的康體設施用地，興建本澳缺乏的大型體育設施，補充大型體育設施的不足，促進本澳各項運動的發展。要求東區-2 必須設置傳統街市，依照《公共街市管理制度》展開街市攤位公開競投，引入新經營者提升街市活力。

四、中水及污水處理。該會認為政府應在A區私人建築地段招標時，在合同條款要求所有私人建築亦必須設置中水管網。促請政府加快人工島污水處理廠及中水站的建造程序，避免澳門污水廠超負荷和未經生物處理污水的排放更為嚴重，影響本澳水質。

五、交通規劃及慢行系統設計。該會建議所有跨區通道都應設置安全的行人道，以完善步行系統。促請政府日後在建造各連接橋時，應全盤考慮連接澳門半島、珠澳口岸人工島及氹仔路網的交通規劃，避免將工程「斬件」影響出現拖延問題，影響居民使用；希望保留現有的單車徑規劃，甚至可考慮在適合的空間增加更多步行道和單車徑，真正做到綠色出行。

六、公共停車場規劃。建議政府制定停車場彈性收費，以較低的停車場收費吸引居民日間時間將私人車輛停泊於停車場，使用公交出行，減輕道路壓力。此外，不認同A區的所有公共停車場均設置慢充的方向，因為公共停車場應重視流轉率。考慮澳門居民用車習慣，解決私人停車位安裝慢充，才是解決本澳電動車充電問題的主軸。公共停車場應該引入合適數量的中充、甚至快充，回應部分車主的臨時充電訴求才更合適。