八十五平方海域可用有限　不會批私人搞海洋經濟

羅司：勿抱過大期望

【本報訊】中央二○一五授權本澳管理八十五平方公里的海域，運輸工務司司長羅立文指，海域實際在七除八扣下可發展利用的面積不多且分散，政府也不會立「土海法」去批私人發展，籲外界對海洋經濟期望不要太過。

立法會昨舉行口頭質詢會議，議員施家倫關注有關海域規劃及相關工作情況，政府至今只完成《海域管理綱要法》立法，後續的《海洋功能區劃》、《海域使用法》和《海域規劃》等仍未有。

海域規劃慢因要等中央意見

羅立文昨回覆表示，相關工作推進中不存在甚麼困難，只是工作進程「慢咗啲」，當中《海域使用法》和相關規劃程序耗時會較長，一方面是這是新的法律需要做公共諮詢，另一方面要徵詢中央政府的意見。公開諮詢一般需時要半年，而中央意見批覆則沒有時間可預估。

海事及水務局局長黃穗文補充，本澳海域的開發與利用要符合國家的海洋戰略和整體規劃，除考慮本澳外，也要顧及珠江河口水域方面的規劃等，目前當局已有《海域使用法》、《海洋功能區劃》和《海域規劃》草案，下一步就會徵詢中央意見，再之後就是公開諮詢。

實際可用海域不多且分散

究竟八十五平方公里海域究竟有多少本澳可用？羅立文直言，大眾不要以為八十五平方公里有好多，事實上「依家冇咩海架啦」，當中大部份、超過一半已作為航道或其他佔用等，可用的是較少，且較分散、「分開幾嚿」，故「用起上嚟唔係咁好」。

多名議員都關注海洋經濟發展。羅立文強調，海與地是有大分別，地有《土地法》，但海沒有也不會有「土海法」，海全都是「公產」，不會有「私產」，不存在「批海」、私人交易等概念和情況，「大家唔好諗，冇呢啲嘢」。

海不會批但應可借私人用

羅立文重申，這八十五公里都是國家、不是本澳的，本澳只負責管理，「冇可能用人哋嘅嘢去批」。政府最多是「畀人借一借用吓」，但不可能會批地般做法。他希望外界對海洋經濟期望不要像土地經濟般高。

黃穗文補充，雖然不少意見都熱議海洋經濟，但局方至今收到的都是不太實質的意見和建議、都是較虛的，故目前這方面在規劃草案中著墨不多。

對於議員提出發展渡輪等作海上交通接駁，黃穗文回應稱，當局一直有聆聽社會相關訴求，也有與船公司溝通了解。唯若作為海上交通客量會很少，難發展成常規服務，且票價也不便宜，作為公共交通或政府要補貼以拉低價格。

或在科學館筷子基增上落點

至於海上遊，黃穗文透露，有收到反饋希望在科學館和筷子基等設碼頭落腳點，局方為此已做準備中，若條件成熟會去推進。就開放營業船方面，她謂，目前全國僅海南有相關試行制度，而鄰埠香港有唯問題多多，在早年南丫海難發生後更欲收回相關執照，故本澳就此仍在考慮中。