需要新瓶新酒的電子政務

【特稿】明年行政法務領域著力推動電子政務的建設，包括修改電子政務法律，配合電子證照、公證登記等，而且，更換第二代智能身份證後，一戶通內的電子身份更可用於部份關口通關，令市民對於未來公共領域電子政務工作有美好的寄望。正如立法會主席高開賢當日在立會上指出，不單是對外服務推出一站式，簡化市民的申請步驟，最重要是內部程序上的簡化及配合，方可做到真正便民、便商、便政府。不然，電子政務改革仍然只會是一瓶新瓶舊酒。

明年度行政法務領域施政工作引介中指：「今年4月推出升級版的“一戶通＂，全面提升穩定性和實用性，並增加更多功能，包括繳納行車稅及交通違例罰款、公共部門活動報名和場地設施預約、申請旅行證件、提交法院訴訟文書，以及繳交水電費用等。截至10月31日，“一戶通＂有逾41.8萬人登記，較《電子政務》法律生效前增加6.2倍，共整合165項電子服務及功能，涵蓋居民生活、就業等領域。在“一戶通”綁定的車輛，已超過全澳登記車輛總數的一半。在深化登記公證電子服務方面，推出網上發出商業和物業登記副本及網上支付服務，並拓展公證查證平台的功能，將查證範圍由公共公證員擴大至私人公證員，方便文件接收者即時核實文件，保障交易安全。去年開通的商業登記訊息平台運作順暢，截至10月31日，平台累積查詢逾153萬次。針對法律資訊平台分散的問題，今4月整合印務局的法律搜尋系統、行政公職局的“澳門法例資料查詢系統”及法務局的“澳門法律網”，推出新的“搜法易”平台，已有逾42萬人次瀏覽。」

在行政法務施政辯論期間，有不少議員提出電子政務上的推動工作，仍然有議員反映，推動多年的公共領域內數據互聯互通，其實仍然未通。其中，立法會主席高開賢指出，「希望政府不單是對外服務推出一站式，更重要是需要簡化市民的申請步驟。」意思就是，對外推出電子政務、一站式服務，便民的同時，內部步驟，同樣需要做到簡化、電子化，方可以內、外一致，做到透過電子政務中帶來的省時、省步驟，提升效率，真正做到便民、便商、便政府。

行政法務司司長在其領域施政行辯期間指出：「近三年電子政務取得了一些進展，但不能止步。」他亦承認，政府在打破數據孤島上仍需要努力。明年，政府將修訂電子政務法律，重點解決現時各單行法規對電子化操作有所限制的問題。將在“一戶通”2.0版本的基礎上，深化便民服務模式，梳理及簡化部門業務流程，結合跨部門數據互聯互通，實現“減少申請步驟、減少提交資料和文件、減少走訪部門次數”的目標。鑑於商企和社團所需的電子政務服務有別於一般民生類服務，特區政府計劃提供專門電子服務入口，以便更好地滿足商企和社團的需求。」筆者認為，深化電子政務工作上還涉及公共行政改革，需要檢視流程，簡化不必要、可省略的內部流程，內外一致，不走不要必要的路、不拖時間、不拖流程。電子政務的工作，不再是新瓶舊酒。

方圓