把存在一定問題、但還不到嚴重違紀違法程度幹部調整下來

【中新社北京9月20日電】中共中央辦公廳近日印發新修訂的《推進領導幹部能上能下規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》公開發佈之際，中央組織部負責人就《規定》修訂和貫徹實施等問題，回答了記者提問。

　 這位負責人稱，從實際情況看，幹部隊伍整體上是過硬的，在脫貧攻堅、疫情防控、構建新發展格局、推動高質量發展等急難險重任務中衝鋒在前、勇於擔當，但也存在一些與新時代新征程新任務不適應的現象，尤其是有少數幹部不擔當、不作為、亂作為，庸懶散躺、推拖繞躲，嚴重貽誤事業發展。

該負責人表示，修訂過程中，總體上把握以下幾點：一是聚焦突出問題。推進領導幹部能上能下的難點是解決能下問題，主要是怎樣把那些存在一定問題、但還不到嚴重違紀違法程度的幹部調整下來。這次修訂重點圍繞調整不適宜擔任現職幹部，細化完善具體情形、調整程式、調整方式等。二是加大推進力度。在適用範圍上，將國有企事業單位中擔任領導職務的人員增列為參照執行範圍；在具體情形上，嚴格幹部管理標準，體現嚴的主基調。三是強化責任擔當。四是注重銜接協調。

談及這次修訂的主要變化，該負責人稱，修訂新增六條內容，整合、刪除七條，涉及幹部下的管道、適用範圍、不適宜擔任現職的主要情形、分析研判、核實認定、調整程式、調整方式、工作責任等內容，主要包括以下4個方面：

第一，整合下的管道。重點圍繞解決能下問題，對此前規定的到齡免職（退休）、任期屆滿離任、健康原因、問責、黨紀政務處分等管道進行整合，突出了對不適宜擔任現職幹部的組織調整。現有黨內法規制度已有明確規定的，留下制度介面，不重復規定。

　第二，充實完善不適宜擔任現職的主要情形。堅持對幹部高標準嚴要求，重點針對近年來從嚴管理幹部中遇到的突出問題，從政治表現、理想信念、鬥爭精神、政績觀、執行組織紀律、擔當作為、能力素質、工作作風、道德品行等方面，完善了不適宜擔任現職的15種具體情形。

　第三，優化核實認定和調整程式。《規定》進一步明確了有關方面特別是組織（人事）部門的組織實施、日常管理責任，強調要把功夫下在平時，深化對幹部的日常瞭解，定期分析研判考核考察、巡視巡察、審計、統計等情況，準確識別不適宜擔任現職的幹部。堅持客觀公正、實事求是，優化了調整程式，明確在核實認定環節，可以根據需要與幹部本人談話聽取說明；在組織決定前，根據幹部雙重管理規定，要求主管方按規定程式徵求協管方意見。

　第四，增加調整安排方式。根據新修訂的公務員法等制度規定，對此前規定的『調離崗位』、『改任非領導職務』的表述作了修改，增加了『提前退休』調整安排方式，明確符合提前退休條件的可辦理提前退休。為破解職數制約瓶頸，對調整安排時有關超職數報批和消化問題作出專門規定。