美國發布南太戰略　遏制中國意圖明顯

【香港中通社7月13日電】(香港中通社記者 王豐鈴)美國副總統馬拉•哈里斯13日透過視像出席太平洋島國論壇領導人會議，宣布美國將“大幅深化在該區域的存在，包括在區內開設新的大使館，增加3倍經費援助等，華府將制定美國史上第一個“美國太平洋島嶼國家戰略”，并將其納入“印太戰略”，以抗衡中國。

為期四天的“太平洋島國論壇”年度領袖會議於7月11日在斐濟召開，議程包括討論中國在太平洋島國擴張勢力。該論壇是南太平洋國家政府間加強區域合作、協調對外政策的區域合作組織，成員包括澳大利亞、新西蘭、斐濟、湯加等18國。

哈里斯在太平洋島國論壇上宣布幾項做法。首先，美國將在基里巴斯與湯加王國新建美國大使館，重開駐所羅門群島的美使館，派美國著名的和平隊重返太平洋島國。其次，對區內經濟發展與海洋環境的投資將提高三倍，並首次向太平洋島國論壇派任特使，與澳、日、新、英四國成立新的合作機制“藍色太平洋夥伴”。此外，美國更研擬公布首份“美國太平洋島嶼國家戰略”，增加太平洋島國在美國外交政策中的優先地位。

哈里斯強調，美國希望“大大深化在太平洋地區的存在”。據路透社援引拜登政府官員消息稱，美國試圖借助這些措施加強外交存在，以對抗中國在太平洋島國地區的影響力。

美國自今年4月起突然重視太平洋島國，在短短3個月，策動出多項強化與南太關係的措施。有觀點認為，這是因爲中國與索羅門群島4月簽署安全協議，引發華府與其盟友警覺。而中國國務委員兼外交部長王毅5月底到6月初赴南太平洋展開了10天8國的訪問，更導致美國澳大利亞等國對中國在該地區的影響力產生焦慮。

對此，華東師範大學澳大利亞研究中心主任、亞太研究中心執行主任陳弘13日接受香港中通社採訪時指出，美國在該區內既無投資，也無僑民，此前一直透過其代理人澳大利亞對當地施加影響力，現在美國一改冷落態度直接上陣，全面鋪開戰略，屬“無事獻殷勤”，從具體做法上看是為扶持當地親美親澳勢力，看似與中國無關，其實每項都在針對中國。美國最終目的只有一個——遏制中國。

早先有澳大利亞媒體報道稱，這次論壇不會邀請中美。但論壇開幕後，只邀請美國。法新社報道指，對美國而言，哈里斯在這場論壇的視訊演說是一次成功的外交出擊。

對此，陳弘分析指，此前中國和美國均是以觀察員身份參與論壇，但本屆論壇在美澳操縱下，宣稱只討論區內議題，實際上這是一個謊言，美國以視頻發表講話的方式參與了會議。此外，只要澳大利亞在會內，便會落實美國的戰略意圖。

有白宮資深官員接受路透社採訪時聲稱“我們將加速在太平洋島國地區的（競爭）游戲”，但又強調“我們不是在要求該地區國家選邊站。” 陳弘表示，美國聲稱不要求區內國家選邊站也是話術，實際上美國正炒作“太平洋家庭”概念，構造封閉結構，其意圖正是在當地形成美國壟斷，排斥中國的存在和合作。

引人關注的是，美國希望在基里巴斯建大使館，基里巴斯則在峰會開會前宣布退出論壇。儘管基總統表示，退出原因是對秘書長職務安排的不滿，但西方仍把事件與中國做出連結，宣稱基里巴斯退出對太平洋團結造成打擊，而中國將從中“受益”。對此中國予以否認，表示從不干涉太平洋島國的內部事務。

陳弘認為，面對美國的強勢介入，太平洋島國不會全盤接受。南太島國領導人有政治智慧，對美國的政治意圖有清醒判斷，論壇由美澳新建立，是為落實西方戰略而存在，而非從南太島國利益出發，該機制本身在權力分配、合作模式、運行模式等方面存在缺陷，才會令南太島國“多米諾骨牌”式接連退出。

陳弘分析指，美國把南太地區視為“印太戰略”在南半球的“橋頭堡”，關聯台海、南海，借此牽制中國。南太地區原本是“世外桃源”，如今被美國卷入地緣政治競技場，破壞了當地的和平穩定。

此前，王毅應邀訪問南太并主持召開“中國—太平洋島國外長會”，會後并未發表聯合聲明，被西方輿論解讀為中國在當地擴大影響力受阻。隨著美國接下來的深度介入，會否影響中國與南太的關係發展？

陳弘推測，美國接下來或在區內組建小集團，但一味製造衝突，不回應當地關切問題，戰略最終注定失敗。與之不同的是，中國不排斥和第三方國家在當地共同合作，且多為經濟民生合作，特別是基建項目給當地帶來實在好處，料不會受太大影響。