中菲兩國有意開闢新黃金時代

【香港中通社7月6日電】(香港中通社記者 王豐鈴)正在菲律賓訪問的中國國務委員兼外長王毅，7月6日會見了菲律賓總統馬科斯和菲律賓外長。王毅表示，中方願與菲方相向而行 在各領域合作有信心兩國攜手 定能為雙邊關係開闢新的黃金時代。

王毅在與菲律賓外長馬納洛會面時說，中方高度讚揚馬科斯總統承諾會推動對中國的友善政策，中方準備好與馬科斯一道迎接兩國關係的“新黃金時代”，

馬科斯5日在王毅到訪之前表示，南海爭端不是菲中關係的全部，“有信心這一行程將會加強與中國的關係……當然也會尋找辦法解決兩國之間的衝突”。他并表示，讓兩國展開文化、教育、甚至軍事交流，使兩國關係正常化。

王毅是繼中國國家副主席王岐山出席馬科斯就職典禮之後，第二位到訪的中國高級官員。中國駐馬尼拉大使館5日表示，王毅在馬科斯上任6天後對菲律賓進行正式訪問，充分體現了“中國對兩國關係的重視”。

馬科斯總統6月30日上任，一周之內兩次會見中國高層官員。對此，海南師範大學南盟國家研究中心執行主任彭念6日接受香港中通社記者採訪時指出，王毅外長此次訪問是應菲新外長邀請，也是第一位訪菲的外長，這是要讓中國放心，顯示馬科斯政府上任初期仍會延續杜特爾特的對華政策，不會出現大轉變，用雙軌思路處理菲中關係，一邊和平解決南海爭端，一邊促進雙邊經濟合作與發展。

馬科斯的前任杜特爾特總統，在2016年上任後從未訪美。而馬科斯在宣誓就職當天，就收到美國總統拜登的親筆訪美邀請信，爲何拜登如此重視馬科斯？

彭念指出，美國認為，新政府可能是改變菲律賓以往“親中疏美”外交政策的契機。首先，菲律賓是美國在亞太地區的軍事盟友，在美國“印太戰略”中，菲律賓是其重要棋子須重點打造。其次，美國希望菲律賓新政府上台後在南海問題上更強硬，包括在海上執法、重啟南海仲裁案等，製造不利中國的局面。此外，美國也希望菲律賓能够通過“印太經濟框架”，帶動美國與整個東南亞更加緊密的經濟合作。

從馬科斯競選期間開始，外界就普遍關注他的外交政策，尤其是對華、對美關係的態度。而馬科斯則表示要在大國之間學會“走鋼絲”，一方面會延續前任的親華路線，但同時也會採取更為務實的態度來處理菲美關係。如他在會見中國國家副主席王岐山時說“中國是菲律賓最強有力的夥伴”，在會晤美國常務副國務卿舍曼時又表示，菲律賓和美國的關係“非常重要”，要努力維護陷入緊張的美菲聯盟。

未來6年，馬科斯在中美之間會如何“走鋼絲”？彭念分析認為，這是一個動態過程，料馬科斯在6年中會有波動。執政前兩年，為鞏固權力、樹立權威，他會延續杜特爾特時期的政策，對華友好，與美國關係稍微拉近但仍保持一定距離。執政後4年則變數多，他會受國內反對派、美國“印太戰略”推進強度的影響，或會與美國修復關係，類似杜特爾特執政後期的變化。

在南海問題上，馬科斯在競選期間曾表示，不應與中國發生衝突，“菲律賓無法承受與這個亞洲巨人開戰”。5月下旬受訪時他則做出強硬表態，稱新政府不會允許任何“平方毫米”的菲律賓沿海海域權利被踐踏。7月1日上任第一天，他即表示，鑒於菲律賓捲入的領土爭議，新政府的首要任務是強化空軍戰力，隨時準備盡全力捍衛領土。

對於馬科斯有關南海問題的各種表態，彭念認為，馬科斯上任後，無需特意與其他候選人維持差異化態度，當前他面臨的壓力是，前任杜特爾特在第二個任期對南海問題趨於強硬，在菲律賓社會已形成氛圍，導致馬科斯出於國內政治需要，為避免在執政初期遭到反對派攻擊，只能展現更強硬態度。

彭念補充，相信馬科斯會維持平衡，他在南海問題上的強硬態度，不能阻礙吸引中方投資，不會阻礙中菲總體的友好關係向前發展。

在馬科斯執政期間，中菲南海爭端是否可控？彭念分析認為，從目前形勢來看，南海爭端整體可控。菲律賓疫後經濟亟需恢復，必須把與中國的經濟合作放在首位，馬科斯任內即使對南海問題強硬態度或出現衝突，也很難走到與中國對抗立場，兩國仍可通過外交渠道解決。

不過，彭念強調，在南海問題上，不可控的因素是中美博弈。“當前中美關係下墜無法推斷是否已到谷底，在南海軍事摩擦的風險難預測。但可以肯定的是，美國對菲律賓的支持不足以令其站在中國對立面，菲方仍會維持平衡。”