新博彩法

立會全條文順利細則通過

【本報訊】爆疫下堅持開會的立法會，昨順利在本月廿六日六間博企賭牌到期前，通過事關重大的《修改第十六/二○○一號法律〈娛樂場幸運博彩經營法律制度〉》法案，條文絕大多部份獲全票通過。新法刊政府公報翌日就生效，不過當中有關博彩中介、合作人和管理公司的規定，則待政府與新投得賭牌的博企簽訂同合才生效。

新《博彩法》主要規定包括：加入維護國家安全和特區安全作為重要元素，違反可被除牌；賭牌最多六個，不得轉批給，否則可被除牌；批給期縮短為最多十年，可最多再延長三年；投牌公司資本增至五十億元；明確規範博企、博彩中介、合作人及管理公司角色，後三者不得與博企分享賭收；衛星賭場設三年過渡期等。

比一般性通過還快

這些主要內容或已無大爭議，會上除二常會主席陳澤武總結小組審議意見書外，基本沒其他議員提及。又未知是否因為要配合縮短會議時間減播疫風險，整個討論過程僅高天賜與林宇滔等五位議員撳掣發言。最終連表決聲明用時不到兩個半小時，較一般性時近三個小時還快。

發言議員較多關注博企如何履行社會責任尤保障本地僱員就業，李偉農回應指，「就業是最大的民生，大家有共識」，相關條文一定寫得較抽象和一般性，未來政府與臨時投得的博企研商時，會以利益最大化原則去考慮。

百分之五撥款豁免現唯一反對票

法案出現唯一一個反對票的，就是在博彩毛收入百分之五撥款條文上。政府新增可以公共利益為由，博企若拓海外客源有成，可豁免其全部或部分撥款。

吸更多外地客勿只做大中華

李偉農指，本澳多年來市場單一、客源單一，基本只是做大中華客的生意，當中內地客佔約七成、一成九為港港，台客百分之三，海外客約佔百分之六至七，而國家要求本澳做世界旅遊休閒中心，就需要做好海外推廣，希望讓博企爭取更外地客來賺取更多收入。

李偉農強調，未來若決定豁免，必然其在賭收稅收增加方面金額是可超過有關撥款的。邱庭彪為此開腔說項。投下反對林宇滔不表認同，認為這有違當年專款專用的設計初心，亦指出近兩年政府保民生福利開支不減非事實，如七千元央蓄注資兩年已沒，其他教育和醫療方面都有減，在政府不給承諾下，憂相關資源被撥用至其他地方。

高天賜則擔心開放投牌公司可經營其他業務會不利中小微企營商環境，李偉農解釋，此舉是為現有博企可參與投牌，而整個招標競投過程一定公平、一視同仁去進行。新法亦訂明社會責任包括要博企與中小企互相促進發展。

高又反映博彩中介只可服務一博企，若是做貴賓廳的，變成要與博企公司廳競爭，讓行業欠前景，或要消失，「即係叫佢執笠」。李回應強調，兩者不應有競爭關係，中介只是提供服務，一對一關係可讓其健康、有序和規範，避免無限擴張。

博彩監察協調局長何浩瀚補充，這可讓當局更好監管中介業務，因之前有案件是涉及中介所開貴賓廳有不規則或不合法行為，而所謂博企也要取得中介客人的個資，是為防洗黑錢，也助避免衍生不規則行為。

梁安琪讚政府聽民意改衛星場條文

逾廿名議員在通過後發表表決聲明，多是贊成、支持通過新法。當中身兼澳娛綜合常務董事兼凱旋門董事長梁安琪讚政府在衛星場取態上充分聽取民意，能顧全經濟發展等重要性去改，又希望當局在另一業務法審議及其他相關法律法規制訂時能更廣泛聽業界意見，保留本澳特色的娛樂產業。各間博企隨後也發稿歡迎、支持新法通過。

如期開會已問過應變中心

就今次爆疫中開會，立會主席高開賢開會前解釋，該法的通過具有一定迫切性，有關如期開會的安排亦已徵詢過新型冠狀病毒感染應變協調中心，並按中心指引採取相應防疫措施，又要求議員官員發言時勿如以往般除下口罩，以盡量減低疫情傳播風險。

雖然決定會議不對外開放，但為確保立會工作公開及市民知情權，允許滿足多項條件的傳媒入內採訪旁聽。

通訊截取法不迫切先取消

同時為盡量縮減會議時間，會上也一致通過取消議程前發言及細則性討論表決《通訊截取及保障法律制度》法案。