環保局回覆議員修車場空氣污染物排放質詢

【本報訊】議員林宇滔詢問當局會否針對涉及鍛造、焊接、噴漆工序的修車場制定空氣污染物排放標準，並訂定更嚴格的規範？會否為規管空氣污染物的排放標準進行立法？環境保護局代局長葉擴林回覆，倘權限部門需制訂有關排放標準，環保局會按職能提供相應技術意見。

直選議員林宇滔在書面質詢提出，去年十月，爛鬼樓巷一低層大廈地舖開設了一間汽車噴漆工場。跨部門採取聯合巡查行動，證實該場所欠缺有效的鮮風系統、過濾和排氣裝置，對街區公共安全構成潛在隱患，責令關閉場所，要求負責人採取措施改善。

上述大廈的居民再向林宇滔反映，在聯合巡查行動過後，該工場雖有所收斂暫停運作，但近月工場再次「死灰復燃」，又再進行噴漆工序，居民再度聞到天拿水味，憂慮工場重開令附近民居再度置於公共安全隱患之中。林宇滔稱：「上述事例絕非個案，現時社區上仍有許多涉及修車鍛造、焊接和噴漆工序的修車工場，不單影響居民日常生活，帶來的健康和安全問題不容忽視！」

林宇滔質詢：政府於二零一七年十月就《檢討行政條件制度》進行公眾諮詢，但至今四年修法仍未見有任何進展，當局曾表示會就准入社區的修車工種進一步訂定預防和控制污染等方面的條件，並正跨部門共同推動有關工作。相關工作的內容和進度如何？有否明晰時間表？會否就《檢討論行政條件制度》中涉及修車場規範的部分先行修法？會否明確將修車場所涉及鍛造、焊接和噴漆等會滋擾周邊居民的工序強制必須在工業場所內進行？

上述內容接近二百字，環境保護局代局長葉擴林的回覆只有八個字：「沒有相關資料提供。」

名為《行政條件制度》的現行法令，其立法目的是為使經濟活動的發展與維護公共利益之間取得平衡。二零一八年十二月，跨部門工作小組發表《檢討行政條件制度》諮詢總結報告。

在二零一七年的諮詢過程中，有意見認為，鑑於《行政條件制度》所規管的特定經濟活動及項目亦涉及環境保護方面的問題，例如噪音、污水處理等，為此建議增加環境保護局作為《行政條件制度》的相關部門，主管實體在發出許可前需要諮詢該局意見。

諮詢總結報告列出當局對上述意見的分析及總結：「環境保護局是檢討《行政條件制度》跨部門工作小組的成員之一。實際上，現時《行政條件制度》的主管實體在發出許可前亦會按照實際情況諮詢環境保護局，而該局會根據其組織法及其他關於環境保護的法規所賦予的職責發表技術意見，以判別經濟活動或項目會否對環境造成負面影響。有鑑於此，未來會考慮在《行政條件制度》中明確環境保護局因應發出許可的相關部門的需要，環境保護局在其職能範圍參與及發揮作為諮詢部門的角色。」

林宇滔也質詢：近年政府多次透過行政法規，針對不同高污染工業場所訂定空氣污染物的排放標準和規範。當局會否針對涉及鍛造、焊接、噴漆工序的修車場制定空氣污染物排放標準，並訂定更嚴格的規範？會否仿效香港《空氣污染管制條例》的相關規定，為規管空氣污染物的排放標準進行立法？

葉擴林的回覆，環境保護局持續配合權限部門要求出席聯合檢查行動及提供技術意見，包括多次建議機動車輛維修場所（涉及塗料、鍛造及焊接服務）須設於工業用途單位、須與易受影響的地方保持緩衝距離，以及應加裝有效去除噴油塗料和氣味處理設備等。倘權限部門需制訂有關排放標準，環保局會按職能提供相應技術意見。

林宇滔亦提出，政府曾經表示，長遠而言需為高污染或高危險的修車工種另闢適當場地，令行業有條件經營。鑑於《澳門城市總體規劃（2020-2040）》經已生效，當中青洲跨工區、氹仔北安、路環聯生工業村和九澳被劃為工業區，當局對於尋找適當場地的想法和選址如何？有否在上述工業區預留土地，回應高污染修車工場遷出社區的訴求？

對於以上內容，葉擴林同樣回覆：「沒有相關資料提供。」