美啟動對華加徵關稅複審 分析指底牌在壓抑通脹

【香港中通社5月4日電】(香港中通社記者　葉永成)美國貿易代表辦公室當地時間3日宣佈，四年前依據“301調查”結果對中國輸美商品加徵關稅的兩項行動將分別於今年7月6日和8月23日結束。即日起，該辦公室將啟動對相關行動的法定複審程序。有分析指，目前美國通貨膨脹創下數十年來歷史新高，對其經濟發展帶來嚴重衝擊，估計美方的底牌在乎壓抑通脹，不得不作出妥協。

美國貿易代表辦公室發表聲明說，將告知那些受益於對華加徵關稅的美國國內行業代表相關關稅可能取消。行業代表可分別在7月5日和8月22日之前向該辦公室申請維持加徵的關稅。該辦公室將依據申請對相關關稅進行複審，複審期間將維持這些關稅。

所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行，具有強烈的單邊主義色彩。依據所謂“301調查”，美國先後自2018年7月和8月起分兩批對從中國進口的商品加徵25%關稅。

美國貿易代表戴琪2日在出席活動時曾透露，美政府將採取一切政策手段以抑制物價飆升，暗示削減對中國輸美商品加徵的關稅將在考慮範圍之內。

不可不知，目前美國對華加徵關稅措施遭到美商界和消費者強烈反對。由於通貨膨脹壓力大增，近期美國內有關減免對華加徵關稅的呼聲再起。就連美總統國家安全事務副助理達利普•辛格日前也表示，美對華加徵的部分關稅“缺乏戰略目的”。聯邦政府可降低對自行車、服裝等中國輸美商品加徵的關稅，以幫助抑制物價上漲。

中國（深圳）綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所副所長余凌曲接受香港中通社記者採訪時指出，美方啟動對華加徵關稅複審程序，主要是基於其國內壓抑通脹的需求。現在美國通貨膨脹創下數十年內歷史新高（8.5%），對美經濟發展已帶來嚴重衝擊。

余凌曲表示，從特朗普政府開始，美國對中國加徵關稅，意圖“減少乃至消除美國對華貿易赤字”，但實際上近年來中國對美出口不減反增，說明關稅絕大部分加在美消費者頭上。

他進一步解釋，降低關稅對中美兩國都有益處，美國內消費強勁，是中國最大的出口市場，降低關稅有利於中國企業提升出口貿易的盈利空間，從而進一步擴大對美出口，同時也有利於彌補中國國內消費市場因為疫情防控帶來的損失，促進中國提升產能利用水平和經濟穩步復甦。

中國商務部新聞發言人此前表示，美方單邊加徵關稅措施不利於中國，不利於美國，不利於世界。在當前通脹持續走高、全球經濟復甦面臨挑戰的形勢下，希望美方從中美兩國消費者和生產者的根本利益出發，盡快取消全部對華加徵關稅，推動雙邊經貿關係早日回到正常軌道。

值得注意的是，美國廣播公司（ABC）5月2日進行的一項民意調查結果顯示，高達94%的美國人對目前的通貨膨脹表示擔心。

據報道，這項4月24日至28日進行的民調顯示，44%參與民調的美國人對通脹感到不安；50%的受訪者對此感到擔憂，但並不感到沮喪；大約6%的人表示通貨膨脹與他們無關。

對此，美國財政部長耶倫近日也表示，美政府正在仔細研究對華貿易戰略，取消對中國輸美商品加徵的關稅是“值得考慮的”。如是，有關美方啟動對華加徵關稅複審程序，可能很快會帶來好消息。