居住區土地非硬規劃要搞住宅

工務局冀提供彈性降人口密度

【本報訊】土地工務局長黎永亮表示，在未有詳細規劃前，當局在編制規劃條件圖時，多不會硬性規定其主用途，特別是一些在總體規劃中被劃為居住區的土地，提供居住以外的發展彈性，冀助降低人口密度。

城規會昨還通過六份私人工程規劃條件圖草案。因應《土地分類及用途》行政法規生效，工務局全面調整在規劃條件圖上的用途表述，是批就有多份出現地段既允作居住(H2)用地，又可作商業(C1C2)乃至旅遊娛樂(TD1)用地，有關安排引起委員討論。

首在城規會回應的新任城規廳廳長梁耀鴻解釋，這是按規劃的法律法規和相關規劃原則去做。在總規中劃為居住區的土地，是可兼容商業和旅遊用地。目前居住區範圍佔總規中最大，人口亦密集，故容許降低居住用途面積，希望可讓業權人改發展商業等其他配套設施，改善區內生活環境。

由城規廳長升任副局長的麥達堯補充，有關做法是考慮本澳實際情況，並強調居住區屬八大分類，而用地這些屬廿個次分類，部份相互之間是可兼用。如規劃條件圖列出居住、商業及旅遊娛樂四個用途，業權人可選擇其中一樣為主發展、佔比要過半，餘下百分比則可兼容做其他。

委員城規師陳昭怡認為，相對於總規，規劃條件圖相當於詳規，有關做法尤如是政府不表規劃發展意向的取態，令在具體規劃層面可做的控制減少，容讓業權人自由去選擇，將變得「五顏六色」，實是奇怪，令人難以理解。

不過另一女委員、建築師蔡韻璇則支持「五顏六色」，直言本澳現時是否還需要這麼多住宅用地，舉例如未來有橫琴新街坊可搬過去居住，故應交由市場決定，在規劃上提供多一些彈性免限制發展，日後若有需要再去調整也不遲。

陳昭怡續說，認同用途多元兼容，然而本澳的設定是主用途佔比過半即外，即四成九可以是另一用途，而主用途還有多個選擇，那實際業權人的發展意向更難掌握，她們在城規會的討論也難發表意見。

身兼主席的黎永亮最終表示，由於現時多區未有詳細規劃，具體每地土地未定性，故此前地段的發展會有較多彈性，不會硬性規定其主用途，特別是在居住區內、人口密度大的土地，以讓社會去發展。

茨林圍規劃再惹關注

另外，討論「2016A059 茨林圍第二巷15號」時，委員關注茨林圍整個規劃情況，包括基礎設施和文化保育。麥達堯答基礎設施由相關部門做專項規劃，不會在詳規層面做。

文化局局長梁惠敏謂，當局持續與居民溝通，將在有條件情況下開展涉聖保祿遺址修復工作。她指出茨林圍建築多非文物，價值在於圍的肌里，也有古井和古樹，會應居民去保留和彰顯，也會加強史料搜集去做文宣。