美印峰會如何處理對俄分歧成焦點

【香港中通社4月11日電】白宮發布聲明稱，美國總統拜登將於11日與印度總理莫迪舉行視頻峰會。之後，兩國外長和防長還將在華盛頓舉行“二加二”部長級對話。由於印度在俄烏問題上未跟隨美國譴責俄羅斯，也未響應西方對俄制裁，還大量進口俄羅斯石油。美印將如何處理分歧，成為這次會晤最令人關注的焦點。

白宮新聞發言人普薩基10日在聲明中表示，美印領導人“將推進有關發展印太經濟框架和提供高質量基礎設施的持續對話”，“拜登總統將繼續就俄羅斯對烏克蘭的殘酷戰爭的後果，以及減輕其對全球糧食供應、大宗商品市場的破壞性影響進行密切磋商”。

美印如何處理雙方在俄烏問題上的分歧，料將是本次會議的主要議程。自俄烏開戰以來，印度堅持拒絕譴責俄羅斯。在三次聯合國大會有關俄烏局勢的投票中，印度三次投出棄權票。即使在西方譴責音量最高的布恰事件上，印度也僅譴責了暴力行為，依然未譴責俄羅斯。

同時，印度也沒有跟隨美西方以及“四方安全對話機制 （QUAD）的另外兩個夥伴日本和澳大利亞，對俄羅斯進行制裁。相反，印度還開啟“囤貨”模式，低價購買300萬桶俄羅斯原油。俄羅斯外長拉夫羅夫4月1日訪印期間透露，雙方已實施盧布-盧比貿易支付機制，并將加强這一支付系統，加大力度擺脫以美元為基礎的支付系統。

印度為何沒有跟隨美國？ 上海復旦大學美國研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟11日接受香港中通社記者採訪時分析指：“其一，早在冷戰時，印度在美蘇之間就基本保持不選邊站，會中間偏一方，但不會聯合一方反對另一方。印度外交的核心至今未變，即獨立、不結盟。其二，俄對印度非常重要，印度陸軍約90%的裝備來自前蘇聯及俄羅斯系統，武器裝備有延續性，因此印度仍依賴俄羅斯。其三，戰略上，俄羅斯是印度幾十年的戰略夥伴，不太可能輕易拋下，且一旦與俄切割，就在美國面簽失去了籌碼。”

不過，張家棟認為，印俄雙方採用盧布-盧比貿易支付機制，不是印度在挑戰美元霸權，而是因美國不准俄羅斯使用美元，導致交易渠道受限，只能選擇雙方的貨幣，但又未就使用哪一方貨幣達成共識，才會出現盧布-盧比概念。由於盧比幣值變化大，這是一種變相的以貨易貨方式，幾乎不會發生金融流動。”美國制裁伊朗時，印度與伊朗同樣維持石油交易，但使用了印度的盧比結算。”

在印度做出一系列棄權及違反制裁行為後，美國一些政客認爲印度的行為無異於“背叛”。3月17日，國會跨黨派議員團聯合致信印度駐美大使桑德胡，敦促印度對俄譴責。有美國官員警告，若印度大幅增加俄石油進口，將面臨“巨大風險”。

但拜登政府對印度卻十分容忍。美國國務院發言人普萊斯就“印俄關係會否影響美印關係”問題表示，印俄關係不同於美俄，“當然是可以的。” 4月8日，白宮新聞發言人莎琪稱：“是否從俄進口石油，是包括印度在內的每個國家自己的決定。”

美國為何對印度隱忍不發？張家棟指：“對美國而言，印度與俄經貿聯繫的重要性不大，所以對印度容忍度較高，印度人“貪點小便宜”，趁機從俄拿些打折的油亦問題不大，但美國在意的是，對俄的立場是政治和外交的象征，若拉不住印度，便很難用同樣的理由向中國及其他國家施加壓力，對俄制裁就會出現大的政治及經貿缺口。”

他續指，美國視印度為“朋友”，會留有空間，類似還有德、法、英，對俄貿易都未完全停止。美國要打擊俄羅斯，需要印度；要圍堵中國，也需要印度。因此美國要的不是印度完全拋棄俄羅斯，只需與俄聯繫減少，這也和美國對俄採取緩慢施壓、令其漸漸失血、逼其走投無路的策略吻合。

不少觀點認為，美國對印度容忍最終仍是因為中國。如美國傳統基金會南亞問題研究員史密斯就發文呼籲，印美在印太地區，特別是應對中國問題上的共同目標一致，“不要因為普京破壞美印關係。”

對此，張家棟指出，在印度看來，與美國搞好關係，只有一個目的——對付中國。二者只是在俄羅斯問題上有差異。盡管中印還有訪問，但新對抗往往是一種軟對抗，仍會留有交流、合作。

不過，他又指，若普京或俄羅斯倒台，印度有可能轉變對俄立場，它亦在觀望等待時機，只是目前還未到。他说，“就算美國拿出足够的條件，拉攏印度的概率都不高，但拿點東西出來，或許可以讓印度離俄羅斯遠一些。”