旅遊稅規章法案一般性通過

旅遊稅改撥特區庫房

【本報訊】按照《修改〈旅遊稅規章〉》法案的建議，旅遊稅稅款不再成為旅遊基金的指定收入，日後的旅遊稅將會撥入特區庫房。未來的旅遊基金運作開支，由特區政府作出統一的調度運用安排及建議。

立法會昨日一般性通過《修改〈旅遊稅規章〉》法案，立法會常設委員會將會分析及討論法案。

經濟財政司司長李偉農引介法案時提及，按《旅遊稅規章》第三十九條規定，旅遊稅稅款屬旅遊基金的指定收入。為了理順旅遊稅稅款的歸屬，讓特區公共財政資源更有效調度運用，本法案建議廢止《旅遊稅規章》的有關規定。

旅遊基金運作開支按需要於年度預算案統一調度運用

有關規定被廢止後，日後旅遊稅稅款將如其他稅種一樣，成為特區的財政收入，撥入特區庫房。至於日後旅遊基金的運作開支，則如其他公共部門一樣，會按需要透過年度財政預算案法案由特區政府作出統一的調度運用安排及建議。

李偉農回應議員提問時表示，修法不是令到旅遊基金的主要收入改變，只是撥款方式改變，旅遊基金的定位依然清晰。財政局局長容光亮也表示，修法主要是可以更好地起到「統收統管」的作用。

最近五年，收到最多旅遊稅是二零一九年的九億六千多萬元；二零二一年收到一億二千八百萬元，如此下跌是因為疫情，以及相應的稅務優惠。二零二一年十二月三十一日，旅遊基金的初步結餘為一千六百三十萬元。

政府網站介紹，旅遊基金的職能是「向具推廣澳門特別行政區性質的活動，以及在施政方針中對旅遊領域所定的活動提供財政支援。」旅遊基金行政管理委員會主席現為旅遊局局長文綺華。

旅遊基金的《二零二二年財政年度第一次預算修改》(https://reurl.cc/zM06p7)顯示，金額最高項目是六百二十八萬九千元的「交通負擔」，隨之是三百三十二萬五千元的「廣告費用」，「食品及飲品」為一百萬元。

旅遊基金的《二零二一年第四季度之財政資助表》(https://reurl.cc/RjAyED)顯示，最高金額為資助「『第二十一屆澳門美食節』活動第一期費用」(五百二十一萬四千六百四十元)，發給澳門餐飲業聯合商會。

李偉農引介法案時也提及，《旅遊稅規章》實施至今超過廿五年，隨着近年新的業態發展，實務上對《旅遊稅規章》課徵對象的範圍產生了爭議；故此，法案亦建議修改旅遊稅課徵對象的規定。

亦即，法案建議將旅遊稅的課徵對象由酒店、餐廳、卡拉OK等場所提供的「服務」，修改為由有關場所「直接或間接提供的財貨及服務」，明確將「財貨」納入課徵對象之內。