好家園多方位促進公平消費

倡推動設立預繳式消費基金

【特訊】昨（15）日是國際消費者聯盟定訂的第四十個國際消費者權益日，訂立消保日的目的是推動世界各地更好地保障消費者的權益，共建好家園協會副理事長梁美玲表示疫情下居民收入減少，更凸顯確保消費公平的重要性。建議持續推廣《消費者權益保護法》(下稱“新《消保法》”)，加強消費者維權意識，並研究設立預繳式消費儲備基金，多方位促進公平消費。

梁美玲指本澳過去法律有欠完善，消費者委員會職能亦有限，當出現消費爭議時，只能協調雙方進行調解，未必能解決爭端；亦無法規定經營者提供商品或服務的資訊，社會難以了解商品或服務的價格組成是否合理。經社會多年爭取後，《消費者權益保護法》在去年完成立法，並於今年一月一日起生效，當中加強對不正當營商行為的規範，引入消費者享有七日自由解除合同權利（俗稱冷靜期），以及賦權消費者委員會可要求經營者提供商品的資訊等。整體而言，有助提升本澳消費者權益的保障，更切合今年消保日“共促消費公平”的主題。

梁美玲續指新《消保法》生效後，給予消費者和消委會更多保障消費公平的手段，故重點在於落實執行。一方面建議當局藉消保日加強社區宣傳推廣工作，讓消費者充分認識新《消保法》，了解怎樣的行為屬於不正當營商，以及正確使用七日自由解除合同等新規定，當面對懷疑損害消費權利的情況，如何保障自身權益。同時，建議消委會主動定期取得，並公佈社會重點關注的商品及服務的價格形成機制，讓消委會有效履行監察《消保法》實施的情況，更好地體現法律賦予的職權。長遠更應該在此基礎上訂立反壟斷法，以進一步確保公平消費。

此外，梁美玲關注在疫情影響下，企業經營困難導致近年發生多宗預繳式消費的爭議個案。雖然，新《消保法》引入冷靜期的規定，有助消費者減少衝動消費，但仍難避免預繳式消費所在存在的風險。建議研究參考鄰近設立行業儲備基金的做法，推動設立預繳式消費基金，一旦有提供預繳式服務的商店結業時，可以啟動基金賠償予消費者，以加強對預繳式消費的保障。