揭美國私營監獄重重黑幕

【特稿】美國自詡“人權衛士”，其國內人權紀錄卻劣跡斑斑，興起于上世紀80年代的私營監獄所涉及的人權問題位列其中。

上世紀80年代起，美國政府為應付公立監獄人滿為患的壓力，以購買服務方式委託部分企業開辦私營監獄。經40餘年發展，私營監獄規模不斷擴大，形成利潤豐厚的產業和龐大的遊說集團。但是，由於缺乏有效監督和監管，加之資本強烈的營利驅動，私營監獄侵犯人權的記錄飽受詬病。美國記者沙恩•鮑爾曾根據臥底經歷寫就《美國監獄》揭露各種黑幕，在美引起巨大反響。

美國私營監獄讓司法公正成為“可變現的交易”。私營監獄要營利，“客人”自然越多越好，美國政府甚至同意，如果私營監獄“入住率”沒有達到90%，政府要為空床買單。犯人不夠怎麼辦？一是輕罪重判。比如賓夕法尼亞州兩名地方法官收受私營監獄200多萬美元回扣，2003年至2008年間將數千名青少年在沒有律師辯護情況下重判入獄，該醜聞當時被稱為“孩子換金錢”。二是修改法律。私營監獄通過院外遊說干預立法，導致出台法律越來越嚴苛，讓許多本無需坐牢的違法者鋃鐺入獄。例如，2010年，私營監獄公司成功遊說亞利桑那州通過1070號法案，允許警方拘禁可疑的非法移民並將他們送進監獄。這實際上是給私營監獄開發“客源”，“讓更多人蹲監獄”成了秘而不宣的經營之道。《華盛頓郵報》說，私營監獄開創了“金錢換自由”的體系，它向這個國家最脆弱的群體開刀：兒童、移民和窮人。《紐約時報》直斥這一體系是“民主的污點”“國家的恥辱”。

美國私營監獄產業隱匿政商勾結的黑幕。私營監獄產業不斷壯大，形成了強大的院外遊說集團，通過競選捐贈、收買官員等方式干預立法決策，從中攫取最大利益。

美國“媒體與民主中心”主任莉薩•格雷夫斯說，通過美國立法交流委員會，美國懲教公司能在全國範圍內影響刑事政策，包括監獄私有化、反對死刑等，其實施的大量政策既增加了監禁人數，也增加了監禁人員刑期。“政治血本”帶來的是豐厚的回報。

此外，一些私營監獄管理混亂，惡性事件頻發。私營監獄條件簡陋，獄中幫派林立，暴力氾濫。據統計，美國私營監獄暴力事件比國家監獄多65%，管教人員遭襲擊次數比國家監獄多49%。美國有線電視新聞網報道稱，美國私營監獄一直是刺傷和致命毆打的場所。在2021年11月某次量刑聽證會上，有法官稱懲教公司所管理的萊文沃思拘留所為“絕對的地獄”。

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