立會今表決博彩法修改法案

馮家超認衛星場有三年過渡影響不大

【本報訊】《博彩法》文本終於出台，建議賭牌數目維持六間，並將衛星場透過「管理公司」作出規範；澳門大學博彩研究所所長馮家超認為，法案中衛星場有三年過渡，相信短期內絕對不會有任何影響。另他預計，今年博彩毛收入約一千億元至一千三百億元之間，對今年旅客數字及博彩毛收入都「有信心」。

馮家超認為，是次《博彩法》修法將原《博彩法》精神、原意得到釐清，新法要求下，將原《博彩法》中間不適應地方、和釐清不同持份者，尤其在行業中不同板塊角色、定位更清晰，不如以往有些複雜及有點亂。受關注的會否推衛星場上末路？他則認為，衛星場在原法例中沒有定義及規範，新法過渡安排首次將此情況描述。又指，有承批公司過往運作中，租用非自家物業進行博彩營運，稱為合作公司，是次將衛星場合作公司能夠過渡到新法中的管理公司，屬「善意」做法，補充有關漏洞，受監管、符合要件，包括物業必需是承批公司物業才能繼續營運。回歸後的衛星場設施都能符合遊客品味，新法下土地批給不再有為博彩業傾斜，相信「靚衛星場」會有吸引力，拭目以待。又相信此措施短期內絕對不會有任何影響，至於三年後新承批者是否繼續與現有衛星場達成共識，屬三年後情況。

他又指出，過去幾年，拉斯維加斯有現象，博彩娛樂場營運物業不屬於博彩營運公司持有，都是以租用方式，反映出博彩營運商想「輕資產」、「想賺取利潤但不想自己擁有物業而租用地方營運博彩娛樂場，若出現情況時可以隨時跳船」，他反問：「對一個地方的博彩營運，是否如市民希望？長治久安？」他相信，這不會是社會期許方法； 是次修法體現加強管理，和思考疫情下、過往長時間社會所主要共識希望經濟適度多元發展，下一階段是否仍要將大量資源傾斜到博彩業發展之上，還是要騰出更多資源予非博彩業發展，相信社會要有「大共識」。

《博彩法》文本建議未來賭牌數目上限為六間，馮家超認為，疫情來兩年，經濟處於較艱難時候，相信政府提出六個賭牌，讓市民及博彩從業員心情較安穩，從業員可以保持目前就業狀態；也反映出政府希望保持現狀一定時間，「提出六個應該是大家預期」。

對於今年經濟前景、博彩毛收入預期，馮家超認為， 政府對今年博彩毛收入預算是已經將去年疫情兩次反覆估算計算在內，而二零二零年、二一年疫情發生對澳門的影響已經遞減當中，每次疫後更快恢復經濟活力。由於本澳經濟是完全外向型依賴，主要客源目前為內地，他估計，今年疫情再現，經濟都有機會向上增長，對今年有信心，預計訪澳旅客數字在一千萬至一千二百萬人次之間，博彩毛收入維持在一千億元至一千三億元之間。他還指出，博彩業修法及疫情打擊對本澳經濟影響很大，社會及坊間都很希望經濟適度多元，認為將來澳門在人力資源、土地資源和政策資源上，應該更加傾斜於非博彩行業，如果下一波有任何新突發事件影響旅遊業，澳門可能要重新受到大打擊，痛定思痛，更加努力、快速加強經濟適度多元步伐，不能期待一個新產業一、兩年有發展，呼籲市民「要多點耐性及主動性，不是等住睇，要真正個人投入經濟適度多元步伐，給點幹勁，坐著等，相信經濟適度多元不會發生」。