陳溥森：重整街市規範經營是社會的進步

【特訊】社會民生促進會會長兼市政署市政諮詢委員陳溥森表示，《公共街市管理制度》已在新年元旦生效，事前市政署和業界團體已針對街市攤位承租人開展了一系列的宣傳工作，不僅對公共街市攤位經營的價格標示、鮮活食品的價格標示、熟食類攤位價目等作出具體的指引，還透過不同的形式予以宣講。他認為此舉有利強化公共街市管理，推動經營者提升競爭力，更好地保護消費者的合法權益，把傳統街市打造出一個公平、合理及舒適的購物環境。

陳溥森表示，眾所周知，傳統肉菜街市多數是落成使用多年，內部的結構佈局、配套設施，電力供應等已經難以滿足現時實際的需要，更大的問題還在於建築結構因潮濕銹蝕而出現樓頂門窗的滲漏。因此，特區政府和市政署一直以來都極為重視街市的保養、修繕、甚至重整，已先後對營地街市、水上街市、下環街市進行重建，現在又着手對紅街市，下一步將擬對雀仔園街市進行重建，力爭新街市達到人畜分流、布局合理、空氣流通、清洗方便的效果。對這一系列的硬件改善，應予以肯定。

建議安排人手現場幫助與指導

陳溥森續稱，新年實施的新《公共街市管理制度》則集中在軟件上的改善，着重是對街市攤位的承租經營作出規範管理，如物件在公地的擺放，商品價目的標示、電力設備的使用、貨品文宣的放置、熟食價目的上報等，都作出明確的規定和指引，尤其是推行「十進制」統一度量衡，則標誌著同國際接軌，是社會的進步。問題在於，街市攤位的承租人絕大多數是上了年紀的小販前輩，礙於他們的身體狀況和經營習慣，他們對新制度的實施未必一下子能適應操作，希望有關方面能在加強巡查的過程中，安排必要的人力在現場予以幫助與指導。對於初時有些攤位的價目標示不清，或換算收費有誤，只要攤販不是心存惡意，希望消費者予以諒解。

陳溥森指出，事實上，新管理制度當中也有一些事項標準訂定得較為模糊，邊界不清，如除零售熟食攤位外，禁止在攤位內烹煮食物此條款。如果在天寒地凍的日子，非零售熟食攤位的承租人在自身的攤位內加熱自身的早餐、午餐或湯水，又是否會列入烹煮食物的違規行為？又如禁止在攤位內張貼或放置任何向公眾宣傳非有關其所出售商品或服務的宣傳性文書或物品。假如攤位承擔人張掛與出售商品相關的商戶廣告或衍生商品（服務）介紹，這又是否屬於違規？指引當中存在好些灰色地帶，容易引發爭議。為此，他建議當局在新街市管理制度實施後，經短期實踐有必要選擇合適時機予以總結檢討，以利暢順執行。