警惕台灣問題的『破窗效應』

【香港中通社12月6日電】（香港中通社記者 殷田靜子）繼波羅的海三國的國會議員及歐洲議會代表團訪問台灣後，斯洛伐克43人訪問團5日抵台進行為期5天訪問。受訪學者指出，歐洲與台灣的交流已從民間走向官方層面，打破了以往的固有現狀，這是對中國的惡劣挑釁。

此次斯洛伐克訪問代表團由其經濟部政務次長佳雷克率領。台“外交部”表示，這是自斯洛伐克2003年在台設處以來，首度派遣規模和層級都具代表性的重要官員訪台，意義重大。值得注意的是，訪問團乘坐的機身印有斯洛伐克的國徽和國名，島內炒作這傳遞出台灣與斯洛伐克是“准官方關係”，具有“政治意涵”。

斯洛伐克從前鮮少在涉台事務方面發聲，但自2019年開始，斯洛伐克逐漸出現“挺台”聲量：2019年5月，20多位國會議員致函世衛組織秘書長譚德塞，力挺台灣參與世衛大會；2020年8月，捷克參議長訪台後，斯洛伐克總統恰普托娃發文表示支持；2021年8月，加碼捐贈台灣新冠疫苗……

為何斯洛伐克近年來提升對台關係？

復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副主任簡軍波6日接受香港中通社記者採訪時指出以下三點：最主要的原因是大環境的變化，一方面歐盟在台灣問題上正一步步試探中國“紅線”；另一方面，美國在背後的慫恿、鼓舞和支持，因為這些小國在安全上依賴美國，他們會積極回應美國的訴求。

　 第二，與斯洛伐克國內政局的變化有一定關係。斯洛伐克2020年國會選舉後，國內政局發生很大變化，某些政客為了迎合選民，或是整個歐洲的民意基礎的變化，在反華立場上越來越明顯；第三，台灣一直在中東歐小國持續耕耘和經營，構建人脈。

　今年以來，歐洲多國的議會代表團訪問台灣，如法國參議院友台小組主席李察（Alain Richard）10月訪台；歐洲議會代表團一行13人11月3日訪台；波羅的海三國的國會議員11月28日共同訪台。另外，台“外長”吳釗燮10月以官方身份首度訪問捷克與斯洛伐克等國……

隨著歐洲多國與台灣的互動增加，這種形式會否在歐洲形成“破窗效應”？

簡軍波說，這要看這個“窗戶”指的是什麼。從歐盟角度來看，以前從未派出“副部級”及以上層級官員訪台，現在斯洛伐克經濟部次長訪台，已經突破了原有的現狀和原則，從民間交流向官方交往的方向發展。這是對中國非常惡劣的挑釁。

作為歐盟“雙引擎”核心的德法兩國，近來國會也不時傳出要加強與台灣合作以對抗中國的聲音，“破窗效應”未來是否會擴大？

簡軍波認爲，倒不至於擴大到不可收拾的地步，因為大國涉及的利益會更多。例如德國和法國，他們與中國的經濟聯繫非常深厚，其政客會顧及到雙邊關係的穩定性，以及其自身利益，不會輕易改變整體的對華立場。雖然歐盟正強調提升價值觀的獨立自主性，但也不可能完全放棄其經貿利益。因此他們不會像這些小國一樣，走向不可控制的地步。

歐洲以往在台灣問題上表現得並不積極，自中美關係惡化以來，尤其是拜登上任之後拉攏盟友對抗中國以來，歐洲似乎越來越“追隨”美國，迅速提升與台灣關係。

簡軍波強調，歐洲現在已被捲入到中美對抗當中，但仍大體可以保持自身的獨立性和自主性。一方面，歐洲在價值觀和地緣政治方面與美國有共通性，但在防務領域和經貿領域也有自己獨特利益，整體上歐洲試圖追求自主性和獨立性；另一方面，歐洲與中國在經貿領域又有密切聯繫。因此，歐洲需要在維護歐美同盟、追求戰略自主和在對華關係中維護自身利益等多個維度間保持平衡，不能與中國走一條完全對抗的道路，也不可能完全跟著美國走。