信託法立會一般性通過

2021-11-26

經濟財政司司長李偉農到立會全體引介本年度第三次預算案修改和《信託法》法案。

【本報訊】立法會昨一般性通過《信託法》法案。經濟財政司司長李偉農表示,該法為金融機構發展財富管理業務、推出創新金融服務提供法律基礎制度、填補空白。政府未來會按情況再拓展至私人信託,亦考慮為相關活動作稅務豁免。

經濟財政司司長李偉農在立會引介說,該法是訂定一套實用、靈活及可操作的管理、處分信託財產關係的一般制度和基本原則,為社會大眾及投資者增加一實現資產保值增值的財產規劃工具,也為相關業界提供法律依據和保障。

法案建議金融公司和信用機構等七種實體可成為受託人。對於如家族受託人等私人信託沒開放,李偉農指,法案已預留「按特別法獲許可從事信託業務的實體」的規定以在將來有空間去做。

不過他指出,私人信託有一定隱蔽性,不像金融機構要領牌,當出現洗黑錢或投資詐騙等狀況在管理上有一定被動,故政府在初期希分步走,先做機構的,之後再按實際情況逐步擴展至個人信託。

法案訂定合同和遺囑兩種設立信託的方式,後者須遵守《民法典》關於遺囑特留份制度之規定,即要有一定份額的遺產給配偶、女子等繼承人。金管局主席陳守信補充,如非以澳為常居地者是不受此限,即外來金融機構的客戶不受影響。

李偉農提及,信託活動必然會產生營業稅、所得補充稅、印花稅、財產移轉印花稅和額外印花稅等相關稅務責任,政府可能考慮日後在每年財政預算案中作相應的臨時豁免。

三改預算案通過

另外,政府第三度修改《二○二一年財政年度預算案》昨也在立會緊急程序全票通過,追加六十三億多元的超額儲備。至今本年共動用超額儲備為四百四十三億多元。

李引介指,受疫情持續影響,截至十月博彩特別稅只約二百六十五億元,預算執行率不足六成。政府同時已再壓縮惠民福利以外的非必要預算開支,最終共減去約一百億預計開支,最大一部份為約四十六億的行政當局投資計劃及發展費用,主要是項目受疫情影響或工程問題未用支付。