檢討粵澳遊艇自由行不足

助力旅遊資源多元化發展

【特訊】 近日，特區政府旅遊發展委員會召開今年第二次全體會議，就澳門旅遊業現狀集思廣益提出意見。經濟財政司司長李偉農期望業界配合政府方向，規劃及推廣包括海島遊等特色旅遊線路，共拓新的發展空間。旅遊局表示已有計劃明年將從擴大客源、提振社區旅遊經濟、深化「旅遊+」及區域合作四個方面推動旅遊業的復甦，其中濱海旅遊就屬於專項資助計劃。

社會民生促進會會長兼市政署市政事務咨詢委員陳溥森認為，要發展濱海旅遊就需要豐富旅遊模式，有序地推行灣區遊艇自由行則屬可供選擇的其中一種。他指出，粵澳遊艇跨域自由行，事實上早在八年前已經啟動，只不過是礙於種種的原因直至2016年，在廣東省口岸辦的協調下，才實現中山與澳門「點對點」的運行；隨後粵港澳遊艇自由行以「定點停靠，就近聯檢」的管理模式在南沙實現首航；接著在深圳前海自貿區蛇口片區也正式啟動。兩年前，國家公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出了要推動粵港澳遊艇自由行的意見，廣東省又及時地制定了貫徹落實的意見，相應提出「探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港」的計劃，並在碼頭建設、口岸開放、通關申報、降低保金、駕證互認等方面展開試點工作。經過各方的努力，澳門的路環遊艇停泊區也陸續建成並投入使用，現正舉行的第十一屆澳門遊艇展也在此舉辦。只不過是，事到如今盡管港澳兩地停泊在世界各地的各式上牌遊艇有2萬多艘，但能進入珠江三角洲內地水域的數量卻寥寥可數，灣區遊艇跨域自由行依然停留在研究探索階段，離落實踐行階段實在差距太遠。當然，開展遊艇自由行牽涉到海關、邊檢、海事、檢疫等邊境口岸管控工作，牽一髮而動全身，企求一下子全面放開既不可能也不現實。但是，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》出台後，當局可把握新的機遇，重新檢視和研究《澳門旅遊發展總體規劃》，分析和評估旅遊新形勢，調整充實各項措施，進一步推動遊艇跨域自由行工作的向前發展。

陳溥森認為，遊艇跨域自由行始初可在同處西江流域的濱海城市澳門、珠海、中山、江門等多站串聯，因為這些城市擁有珠江水系的主要內河港口，不僅碼頭配套設施齊全，而且還擁有萬山群島、東澳島和上下川島等眾多美麗島嶼，只要把它們的歷史文化串聯起來，加上航海、滑浪、攝影、釣魚、美食等元素，就可拓展旅遊的多元發展，同時又能推動海上絲綢之路的史跡保護和活化利用。他亦指出，問題在於現時的遊艇跨域活動航線單一，受點對點出入境報備停靠的局限，遊艇在途中只能在路線內的海島周圍巡遊而人員卻不能登岸，遏抑了人們參與的興趣。此外，亦同艇上座位限制、禁止夜間航行，以及未能發放「遊客船牌」的規定有關，遊艇不能從事商業營運，喪失經濟收入來源的支撐，遊艇主則天長日久難以為繼，就缺乏持續發展的後勁，政府希能關注到這些問題的影響，在法律的框架下對某些政策限制進行鬆綁，令遊艇自由行能順利啟航。