江門同鄉會向經財司提九建議冀疫境圖強

【本報訊】經濟財政司司長李偉農日前率轄下各局級部門官員到訪澳門江門同鄉會，雙方就疫下中小企面臨的困難、深合區未來工作等多個方面問題進行交流。江門同鄉會感謝經財司走基層聽民情，並就如何精准扶弱、融入深合區、復蘇經濟提出九點建議，希望對陷入困境的眾多中小企業給予精准幫助與支援，推動社會經濟走出疫境，儘快復甦。

日前，李偉農，經財司辦主任辜美玲，經濟及科技發展局副局長陳漢生，財政局局長容光亮，旅遊局局長文綺華，勞工事務局局長黃志雄，貿促局主席劉偉明，金融管理局主席陳守信及經財司一眾顧問和高級技術員到訪江門同鄉會，雙方就現階段疫下經濟民生等各方面問題展開交流。

因新冠肺炎疫情肆虐接近兩年，重創澳門社會和經濟，令到中小企業的元氣大傷，整體就業環境惡化，導致低收入就業人士和基層家庭的生活受到嚴重的影響。儘管政府推出了多輪的經援措施予以支持，各行各業也透過不同的方式開展自救。然而面對著疫情反復，口岸通關措施收緊，旅客人數銳減等充滿多樣不確定性的前景，令眾多的中小企業的經營信心產生動搖，甚至失望；也使基層弱勢群體的日常生活雪上加霜。江門同鄉會提出九點建議：

一、《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》已公佈並實施，未來必將通過大力發展新技術、新產業、新業態和新模式，為澳門經濟適度多元化發展提供新機遇，建議政府統籌安排，針對不同的企業，結合不同的項目，組織中小企到橫琴考察，尋找商機。

二、深合區未來必定會吸引一大批港澳青年前往創業發展，對此，希望能加快深合區人才公寓的建設，對內地高校的港澳生、港澳高校赴粵求職應屆生以及海外留學生等提供人才補貼及實物保障，集中建設人才公寓，優先向港澳畢業生配租等，為港澳青年未來在深合區的發展打下基礎。

三、博彩法修改政府必須加強對承批公司的監管，把對中小企的扶持納入企業非博彩元素的考量範圍，具體落實要執行「當地優先」的原則，採用「大手拖小手」的辦法，確保人員晉升和商品採購當地語系化。嚴禁承批公司借用租金優勢、外僱名額等經營成本，擠壓本土的餐飲和零售企業。提倡承批公司與中小企業錯位發展，主動承擔企業社會責任，促進經濟文化發展。為防止承批公司出現「以本傷人」的情況，政府可設立相應的中小企投訴機制，具體處置和仲裁承批公司與中小企合作過程的爭議和糾紛。

四、在疫情的輪番衝擊下，政府應堅持「齊抗疫、穩經濟、保就業、顧民生」，繼續推出多項措施援助中小企業，以堅定市場信心，緩解中小企業的經營壓力及僱員困難。建議政府應精準扶助中小企業，重新定義中小型企業資格，對運營中的中小企業的水、電及網絡費用予以定額減免。建議政府把連鎖模式經營的中小企資格的人員限制調升到200人以下，並在2022年度中能得到政府定期、定額的水、電及網絡費減免，以減輕經營壓力渡過難關。

五、建議政府向運營中的中小企租戶發放一定的租金津貼，讓中小企業租戶能繼續維持經營，保障更多員工的就業，同時在社會上也避免了退租潮。

六、建議政府向經營者、就業人士每人發放1萬元提供援助，同時受援助對象標準應調整提升到年度收益不超過18~20萬澳門元，這樣更接近社會實際情況，讓更多的基層僱員受惠。同時建議，援助對象也應包含失業人士、傷殘人士、年邁長者及待業畢業生等弱勢群體。考慮到疫情對澳門社會的衝擊是全面而沉重的，因此建議在派發1萬元經濟援助的同時增加8000元的電子消費券，多管齊下予以關懷，切實解決市民在疫情的重創下的生活中各種困難。

七、建議政府對配合全澳防疫部署，在疫情反彈期間被強制暫停營業的行業，如美容院、健身室、電影院、酒吧、卡拉OK等場所，根據停業的時間、企業規模予以津貼，以利延續經營，扶助重生。建議政府設立一項上限5000元的企業員工就業津貼，鼓勵企業挽留員工，以減少企業裁員，穩定就業，避免出現企業解僱潮。

八、建議政府調動銀行支持企業的積極性，銀行貸款政府擔保民生及旅遊相關中小企融資，銀行適度為中小微企新丶舊貸款提供低息貸款。銀行對存量貸款進行重組，拉長貸款期限，調整還款計劃；監管機構對銀行中小企業貸款提供稅務減免及經濟資本佔用減免政策，中小企業抗疫貸款不良貸款核銷稅務抵償，從而鼓勵銀行調低對中小微企業貸款利息，真正減輕中小微企的還款負擔。

九、因為疫情反彈，導致中小企業及很多基層商戶受到了非常嚴重的打擊，面對生存壓力，經濟壓力，很多中小企業一度已達到崩潰的臨界點，建議政府同社工局在精神層面也給予他們更多的關懷和愛護。

李偉農司長感謝江門同鄉會的熱情接待和寶貴意見，會對建議深入研究分析，完善明年施政工作。他表示，特區政府自疫情以來，全力推出一系列經援措施，紓解民困，為商戶特別是中小企提供支援，保持社會穩定。較早前疫情出現反覆，特區政府謹慎運用公帑，推出八項中小企疫情支援措施，針對性地對受影響商戶及低收入人士作出精準扶持。隨着疫情的常態化，特區政府會繼續高度關注經濟民生情況，採取因時制宜的動態管理原則以作應對。同時，亦會繼續重點推動擴客源工作，加快經濟復甦。有序落實橫琴粵澳深度合作區的規劃，推進本澳經濟適度多元。