婦聯提五建議關注修改《博彩法》

【特訊】日前，婦聯黃潔貞副理事長帶領一行，前往博彩監察協調局提交關於修改第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》（下稱《博彩法》）公開諮詢意見書，獲廖志聰副局長、博彩研究及聯絡廳陳玉雪廳長代表接收，出席的婦聯代表還有政策研究室黃梁君主任和陳立柱政策研究員。婦聯提到，自澳門賭權開放以來，不但為本地居民創造大量就業崗位，澳門亦因此躍身成世界知名旅遊城市。然而，博彩業高速發展的同時亦衍生不少社會問題，深層次矛盾和產業單一化問題更在疫情中突顯。面對疫情的不確定性和經濟下滑雙重夾擊下，為配合多元發展和建設世界旅遊休閒中心的定位，婦聯認同並支持透過修改已生效近二十年的《博彩法》，將進一步完善博彩監管體制存在的問題，並理順未來博彩業的健康發展路向，借助博彩業的良好基礎幅射與帶動其他產業發展。

對是次公開諮詢，婦聯提出五點建議：一、認同禁止“轉批給”，優化博彩批給制度。博彩業發展應重質並非重量，建議針對現行三張副牌進行轉正規範，並維持適當的牌照數量，讓有規模和資金雄厚的企業通過向政府申請執照的方式，進入本地博彩市場，提高澳門在國際旅遊博彩市場的競爭力；二、保障本地僱員就業優先。建議《法律制度》應明確堅持保障本地僱員就業優先的方向，同時透過提高本地僱員擔任中高層職位比例，以騰空更多其他階層就業職位供給本地居民，博企應提供多元化途徑，持續提升僱員自身競爭力，協助員工轉型與橫向流動。

三、加強博企履行社會責任。建議法律亦應強化博彩產業與其他產業的聯動作用，包括進一步提升博企對本澳中小企採購比例，以及要求博企提供更多本澳文創產品、本地表演工作者、本地品牌有更多進駐的機會，發揮“大產業”帶動“小產業”的作用；四、推動發展非博彩娛樂元素。建議對非博彩元素進行具體定義，並將各項非博彩元素項目應佔比例精細化管理，以及研究非博彩元素比例與賭枱數目掛鉤的可行性，更好培育新的經濟增長點；並建議推出更多本地人使用博企設施的優惠政策，以實際行動回饋本地居民在澳門博彩業發展過程中的付出；五、鼓勵博彩企業發展家庭客源。為配合本澳發展世界旅遊休閒中心的定位，博企在推動發展非博彩元素的同時，優化其軟硬件配套將是未來博彩業健康發展的重要因素。建議在修改《博彩法》的同時，需要同步深入調研各類型客源的旅遊喜好，鼓勵博企增加適合本地與外地家庭使用的休閒設施，提升設施的親子友善程度，打造具有特色的宜遊宜樂環境。