高勝文促多元治理噪音滋擾

【特訊】近年，本澳公共地方常有人群聚集且產生噪音，對居民造成滋擾。跨領域學者、國際（澳門）學術研究院院長高勝文表示關注，促多元治理噪音滋擾問題，平衡與保障居民在公共地方的活動權與休息權。

高勝文表示，近年不論日夜，公共地方常有人群聚集並產生擾民噪音，因噪音滋擾問題，也常出現口角、肢體推撞及傷人等情況。雖然《預防和控制環境噪音》法律規定，在星期日至星期五的二十二時至翌日九時，以及星期六及公眾假期前夕的二十三時至翌日九時的時段，不得在公共地方發出滋擾噪音；而《公共地方總規章》也規定在公共地方內不可發出滋擾他人安寧及休息的噪音。但由於《公共地方總規章》及《噪音法》均存在漏洞，對噪音行為出現執法難、搜證難及票控低等情況。

高勝文指出，早上九點前《噪音法》對噪音行為的票控率已經偏低，早上九點後，更可以說是“無皇管”狀態；而《公共地方總規章》雖規定在公共地方內不可發出滋擾噪音，但本澳部分公共地方定性不清晰，且只屬義務遵守，故對噪音投訴多以先勸喻為主，阻嚇力性不大。可見，早上九點後《噪音法》及《公共地方總規章》也難以規管噪音行為。

對於噪音滋擾問題，高勝文認為相關法律宣傳不足，建議加強相關法律的宣傳教育，讓居民意識如何顧己及人，在活動與休息的權利中取得平衡；同時，為保持友好睦鄰關係，在受到噪音滋擾時，應盡可能與對方溝通協商，或通知第三方管理者協助處理，如對方仍不理會，可向有關當局求助；此外，對於公共地方常有人群聚集並產生擾民噪音，他建議當局在多發地點增設保安員，一方面治理噪音滋擾問題，另一方面也有利於防疫工作。最後，他又認為現時的《公共地方總規章》及《噪音法》存在漏洞，應適時修法，在時間、地點、活動形式及聲浪上加強規管，在保障居民在公共地方活動權的同時，也保障居民的休息權。