假若疫情受控後....
2020-02-24
可預示的未來
本文脫稿時,世衛剛宣佈新型冠狀病毒(下為便市民閱讀,暫稱較熟知的武漢肺炎)屬國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC),可預示疫情將持續一段時間。在出現多宗確診,而未出現死亡病例情況下,還盼疫情逐步受到控制,並祝願各位讀者及親友健康、平安!
自去年底,討論武漢疫情的文章猶如雨後春筍,有從成因角度、醫學預防、陰謀論、比較政府間的處理方式等,不勝枚舉;不少文章兼備專業深度、知識廣度,筆者未敢班門弄斧,亂添一筆。若從本地出發,反是有作者觸及,筆者試為讀者提供另一視角:假若疫情得到控制,下一步的澳門,會是如何?
沙士翻版?
不少人以沙士與本次疫情對比,包括政府的應對、擴散情況,以至死亡人數等。當然,少不了經濟的影響。若分析其中細節,不難看出箇中還是有所差別。
武漢肺炎的爆發正值新春,相較於沙士爆發初段,已更明顯為澳門帶來實質性影響。以旅客入境數目為例,根據統計暨普查局2003年的資料顯示,最受影響的分別為四月至六月期間,其中五月跌幅超過36%,而六月已逐步回穩;反觀自去年底開展,武漢肺炎漸被廣泛報導,由旅客入境數目自十一月開始已出現10%左右的跌幅、十二月持續,而一月情況更是每況愈下,未來數月相信也難見起色。姑勿論網上戲稱,澳門終成為世界級旅遊「休閒」中心,可以肯定的是新春期間對於旅遊博彩業的影響實非沙士可比擬。
而以旅遊博彩業為核心,引伸至各産業鏈與版塊的影響,而陸續受到市民關注,諸如:飲食、手信精品、保險,以至於中小企各行業,進而牽動樓價、物價、消費意欲,以至可能出現的失業潮。在中國經濟下行的壓力底下,這看似難以避免。
不難預示未來一段時間,政府將會連續出招望以穩住經濟。從特區政府的治理手段,「和諧」一向是政策主調。作為全球人口最密集的城市,再加上高度依賴外緣投入的經濟體系,社會內部的穩定性如同特區政府的認受性,這包含中央與普遍市民角度。若上述論及的社會衝擊持續出現,相信會比現時疫情的處理更為複雜;而在經濟衰退底情況下,政府將採用何種手段?現金分享計劃已是恆常性福利,已不能作為手段;短期津貼、補助也只做到止痛未能止血;政府及前也打出公務員短期內不再擴編的開口牌,未來採用的手段耐人尋味。惟肯定的是,這恐非人情味所能解決。
而相對於沙士時期,尚有一點值得觀察—遊客的來澳信心。在疫情結束後,澳門的旅遊業能否如過往數年般持續強勢?在疫情擴散面遍及全中國的前提下,如何讓旅客重拾來澳信心,以及來澳的消費意欲,誠非易事。
危機意識
武漢遠、香港近,疫情爆發初期,市民絲毫不掛心。巴士、的士、公眾場合,罕有見到澳門居民佩戴口罩。猶記得疫情初期見市民佩戴口罩出街,卻有遊客、市民避之則吉。未知是怕口罩存放了一段時間,還是其他原因。殊不知佩戴口罩是基本的防疫意識,更莫說遵守勤洗水、多喝水等健康習慣。
轉變來自於國家作高度關注,強調要全民抗疫開始,市民才意識到必須要「主動配合」,才能「守護家園」, 「口罩」才隨街可見。
若說遲到好過無到,後續進程可算是側面描繪了澳門市民危機意識的現況。
和沙士發展的軌跡相似,市民「盲搶」的行為再度出現:先是口罩、消毒用品、油鹽、食用品。縱然政府一再解釋,亦未見停止。有人歸因於民智、安全意識、恐慌情緒,甚而是商家陰謀論等,但答案皆未見圓滿:在經歷沙士、天鴿、山竹等事件後,按理市民應該具備相關意識,縱然未完全,也明白上述的立論。然而,盲搶行為卻似歷史倒帶。若身處第三世界政局不穩之地尚可理解,但作為國際大都會,此現象未免顯得有些光怪陸離,教人費解。
有效解決現象,值得特區政府作進一步探討。疫情過後,調查這些盲搶者的背景特徵、行為成因,以至於區域差異等,在大數據時代顯得更見重要。畢竟,精準了解市民所需,是構建智慧型城市的首步。若歷史一再出現,相信沒有市民願見死性不改吧?
掌握訊息
在資訊全球化的年代,不難理解掌握訊息的重要性。疫情爆發,各地政府紛紛主動出擊,設立平台專頁,用以作為官方渠道。這是合眾為一,減少市民尋找訊息源的好方法。但在後真相年代,這充其量只是參考,而非唯一可信的渠道。
除非是獨裁或極權國家能全天候網絡封鎖,否則不能忽視網絡訊息的多元性。
同温層與內容農莊效應,幫讀者 「篩選」了一系其想見、相信的訊息。在沒有大台的社會環境,一地政府可以怎樣應對呢?相較於過往能全面封鎖訊息,在現代社會幾乎不可能,更何況是民主社會?不管言論是否屬實、理性,禁止網絡言自由,相信難合乎市民期望。相對而言,若訊息的多元傳播既是必然,如何有效善用訊息渠道,才是關鍵:不同年齡層、族群人士的訊息源為何?具備怎樣的訊息閱讀習慣?怎樣看待不同的價值光譜?精準宣傳的價值,便不難理解:多圖少字、易記有梗,善用YouTuber作為宣傳代理人,以及針對銀髪族的長輩圖何以能大行其道。
居危思咩
香港子華神曾在沙士後的一場棟篤笑,說過這樣的話:「董建華叫大家居安思危,如果居安已經要思危,那麽我們居危時可以思咩嘢?」。
疫情,沒有人會希望發生,但對於政府卻是一把兩面刃:處理的結果將直接影響政府的管治威信、政策方向,以至於與市民間的關係—這已能看出實非沙士時期所可比擬。此誠危急之秋,豈能只看今宵?