婦聯倡設強制驗樓驗窗減危樓風險

【特訊】7月15日祐漢發生跌窗事件，報導指更是跌在小童旁邊，幸好無造成傷亡，近期本澳不時發生跌窗以及飛墜石屎事件，居民走在街上無不提心吊膽擔憂「中頭獎」，另外去年頭亦發生過升降機門夾到小童致骨折事件，樓宇安全問題不容忽視。身兼都市更新委員會委員的婦聯副理事長鄺玉球認為，居民維修意識需要提升之外，長遠而言當局需要設立強制驗樓驗窗以及監管檢驗升降機的措施，以減低殘破樓宇對城市安全的影響。

30年以上樓宇有4838幢

地圖繪製暨地籍局數據提到，去年底本澳樓齡30年以上的商住及工業樓宇共有4838幢，佔各樓齡段的商住及工業樓宇總數的61%，即全澳過半數都是30年以上的舊樓，亟待社會重視。同時，近年樓齡已屆30年以上的樓宇數目保持快速增加，複合年均增速達3.61%。鄺玉球指，現時本澳《都市建築總章程》規定大廈應每五年對樓宇進行維修保養，但欠缺相應罰則，既不切實際又欠缺實效，另外《升降機類設備審批、驗收及營運制度指引》也不具強制執行效力，導致「有法可不依」的情況。本澳多數舊樓欠缺妥善維修保養，不少舊樓的外牆以俗稱「紙皮石」的小磚鋪設，一直收到居民意見指不少舊區樓宇因日久失修，導致經常「落紙皮石雨」，風季雨季時問題更嚴重，少則幾粒，大至可連石屎一同剝落如手臂般，而升降機安全更可謂「睇彩數」，因為大多升降機都沒有按指引進行檢查，居民生命安全存在不少危險。

居民自身維修意識不強

過去當局於2017年在《樓宇維修基金》轄下增設《P級及M級樓宇共同部分檢測臨時資助計劃》，原意是希望進一步鼓勵業主關注居住大廈的狀況及跟進保養和維修。鄺玉球指，計劃進行已2年，雖然收效如何未有詳細公布，但本澳大多舊樓都是沒有業主會和管理員，加上居民本身維修意識不強，要靠小業主自發。香港於2012年起已全面實施強制驗樓計劃及強制驗窗計劃，當局會按樓齡、樓宇狀況、樓宇管理、樓宇對公眾構成的潛在風險等因素評估是否被揀選進行強制檢驗，執行上更實際和明確，雖然措施實施過程中有利有弊，但至少在一定程度上，減輕因為殘破樓宇欠缺維護而為居民帶來的隱憂。

四點建議共建美好家園

澳門是世界歷史城區，也是舊樓林立的小城市，連建成十年的「舊區重整諮詢委員會」位於祐漢的臨時辦事處也即將拆卸，但舊區重整以至其後的都市更新均討論多年，市民等了又等依然遙遙無期。針對舊樓欠缺維修和升降機不按指引檢查等情況，鄺玉球提出四點建議，包括：一、吸取其他地方的經驗，完善《都市建築總章程》內容，制定適合澳門社會的強制驗樓和驗窗措施；二、對升降機檢驗指引訂立具強制執行效力的法律規範，設立監管制度，為居民生活提供更多保障；三、加強宣講工作，提升居民對維護大廈安全的主動自覺意識，以及相關的法律責任的認知；四、期望來屆政府在舊區重整和都市更新方面，必須更加重視和趕緊步伐，回應居民多年來的訴求，建設真正宜居宜業的澳門美好家園。