民眾願景辦「專家面對面」

探討亂象根源和治理

【特訊】日前，民众願景協會舉辦「專家面對面」時政沙龍活動，邀請時事評論員、理工學院社會工作學課程講師梁啟賢博士做主講嘉賓，由該會副會長歐陽廣球主持，圍繞主題「家傭市場“冇王管” 該如何規範？」，一眾參加者展開熱烈討論。出席活動的還有立法議員、該會會長宋碧琪，理事長許龍通，副會長鍾建新等。

歐陽廣球指出，本澳現時約有2萬9千多名家傭，來自菲律賓、越南、緬甸、印尼為主，絕大部分以旅客身分入境搵工，源頭上難以證明家傭的技能、無犯罪記錄和健康狀況；而且不少家傭來澳之後，藉博炒、任意轉僱主及期滿轉換工種，容易來容易走，雙方勞動關係脆弱，對社會、家傭市場造成隱患。他認為，今次政府修訂《聘用外地僱員法》，只是建議非本地居民必須持有當局發出的工作憑證才可入境工作，對有落地簽證的外地人士先以旅遊身份入境，待僱主向移民局遞交預報申請後，只要再離境香港或內地作短暫停留，就可以用工作憑證的身份合法入境工作，源頭上仍然沒有做到外僱輸入的質量把關，有必要細化規範。

歐陽廣球舉例，香港、台灣都是以中介公司對接外僱原居地的中介公司作出輸入同管理，在輸入外僱之前會根據當地生活情況給予指引對方輸出的中介公司，作出適當的培訓，如育嬰指南、家居護理等，對家傭質量有初步篩選以及培訓，且簽訂規範合約，有助僱主家傭分清各自所履行責任，提高家傭市場質量。

梁啟賢表示，修法對進一步規範外僱市場發展有積極的作用，但要跟進的細節內容很多，如政府日後規管僱傭公司，加強與東南亞國家勞務輸出部門之間的聯繫，強化相關的家傭職前培訓教育及後續管理等，而長遠仍需其他的法律配套落實規範。

香港在招聘家傭的程序上相對規範化且複雜，包括要求家傭必須留宿。他指出，澳門容許不在家留宿，坊間不少人擔心家傭外宿會有隱患問題，例如會否從事其他工作等，希望未來根據僱主意願和條件，在法律層面得以平衡考量。梁啟賢又指出，現時老齡化社會嚴重，雖然政府有家居支援如送飯服務，但很多家庭可能需要有一個人能在一個時間段在家協助照顧長者或幼兒，若家傭視為社區支援的措施，建議可透過外僱制度的完善，以及配合特區政府安老政策，未來在制度設計上，可考慮鐘點工人這一環節，統一由僱傭中心聘請管理，然後安排到有需要的家庭。

對於社會有意見提出設立家傭資料庫，他表示，這亦是一個可取的方案，讓僱主有途徑及更加清晰了解家傭工作經驗、健康狀況等，同時限制有不良行為或刑事記錄的家傭來澳任職，確保質素。至於如何保障到私隱，認為起碼要去到簽約階段，才可查閱。另外，梁啟賢亦分享了自己聘請家傭的經驗，強調僱傭雙方之間需多加溝通的重要性，包括飲食習慣、文化差異等，並希望政府部門、社會機構能多舉辦提供相關活動服務，增進雙方互信和關係融洽。

互動環節中，亦有不少與會者關注僱傭市場發展和行業規管等問題，有與會者建議家傭行業可否成立類似融合堂、旅遊業議會等行業公會，引導規範行業發展；亦有意見希望政府成立外地僱員事務委員會，定期討論及檢討外僱政策，多加支持中介行業發展，從政府層面推動加強與東南亞國家交流合作，規範中間流程，保障輸入本澳外籍人士質素。