工務局審批青洲山項目存行政程序瑕疵

【本報訊】廉政專員張永春表示，現階段，工務部門繼續審批涉及青洲山的建築項目是存在行政程序瑕疵的，已完成審批的項目亦有瑕疵。他相信，工務部門將依法妥善補救。縱使，廉署的行政申訴調查結果沒有法定約束力，但是，若工務部門堅持己見及依舊行事，廉署可以建議行政長官介入。

前日，廉政公署公布關於青洲山的調查結果指出，二零一零年「青洲都市化整治計劃」部分內容不合時宜且不符合《文化遺產保護法》的規定，必須依法作出修訂，而且相關的工作正在進行中。

本末倒置生「偷步」質疑

廉署認為，工務局未完成「青洲都市化整治計劃」的修訂就批出建築項目的規劃條件圖，違反了《城市規劃法》第六十四條第二款的規定，這種未檢討規劃先批准項目的做法不僅本末倒置，難免令人產生「偷步」的質疑，而且會導致規劃的效力大打折扣，不符合《城市規劃法》第四條規定的「合法性原則」。

工務局是否要停止審批？已完成審批的是否無效？廉政專員張永春回應，若工務局繼續審批，在行政程序方面，是存在瑕疵的。已完成的審批，亦有瑕疵。至於，如何處理的問題，張永春強調，廉署在報告提出的僅是法律觀點和意見，不代表百分百正確。他相信，工務部門一定重視和研究，若對方的結論與廉署相同，可以依照現行法律妥善補救。

張永春表示，廉署的權限主要是審查行政程序的合法性。會否補救，如何補救等具體問題，相關的權限在於工務部門。記者提出，若工務部門的結論有別廉署的意見，繼續依舊審批青洲山的項目，廉署是否無可奈何？

若部門堅持己見依舊行事廉署可建議行政長官介入

「關於廉政公署在行政申訴方面的調查結論，沒有法定的約束力。我們提出結論，相關部門未必要認同和遵從。」張永春表示，廉署不是隨隨便便得出結論，一定經過深入研究和詳盡分析。工務部門可與廉署溝通，不會出現部門堅持己見及依舊行事。他補充，就算廉署沒有權力指令部門，當部門的行政行為繼續違反法律，廉署可以建議行政長官介入。

二零一六年，廉署在《關於益隆炮竹廠土地置換事件的調查報告》提出，所謂的換地協議無效 。張永春回應傳媒提問時重申，這類行政申訴，尤其這類專案調查的「涉及面很大，涉及範圍很廣」；若廉署發現刑事跡象，一定跟進，一定「咬著不放」。然而，現時未具備條件向傳媒進一步介紹。

去年底，行政長官崔世安把宣告土地批給失效的制度，以及《土地法》的檢討交給廉署，張永春指出，相關工作進行中，沒有停頓，主要涉及七十多宗個案。由於工作量非常大，難以預計何時完成。這項檢討及廉署的其他工作一定不會因為政府換屆而受到影響。他表示，廉署的檢討結果不會對土地批給失效的司法判決產生任何影響。