旅遊局加派便衣稽查打擊非法導遊

【本報訊】導遊業界一直反映非法導遊猖獗，旅遊局指取證上有困難。律師趙崇明建議，針對非法導遊行為完善法律，設行政違法特別程序，加強取證權限及協助義務等，以便加強打擊。

時事節目澳門論壇針對非法導遊及旅遊承載力問題，邀請旅遊局局長文綺華、議員梁孫旭、文化遺產導遊協會主席簡萬寧、律師趙崇明作出探討。

簡萬寧反映，非法導遊因為港珠澳大橋觀光效應而變得猖獗，有內地旅行社以網絡招募方式招募旅客，抵澳後為節省成本而聘請內地領隊充當澳門導遊，而且針對澳門的打擊措施而採取了較隱閉的方式，例如出發前已教團友抵澳後前往景點的交通及回程集合時間。

文綺華指，在非法導遊打擊上，由於存在取證困難，團友在出發前會夾好大致口供，所以局方因應非法導遊的行為和經營模式，制定指引、作出針對性的舉措，除制服稽查人員，亦加派便衣稽查等，採取多種方式取證。同時，會加強與內地旅遊部門溝通協作，針對內地旅客加強宣傳。

梁孫旭建議，由源頭上加強監管，向內地宣傳，希望透過旅客及旅行社知悉聘用非法導遊的處罰，達到降低聘用的情況。在關閘及主要景點的人流高峰時間，增設常駐糾察，加強巡查。趙崇明指，現行法律上，有規範旅行社經營及聘用導遊。但非法導遊取證難，他建議，設立行政違法特別程序，加強取證權限及協助義務等，以便推定有關違法行為和加強打擊，保障團友權益。

另外，五一黃金週期間，訪澳旅客超過六十三萬人次，單日訪澳旅客總人數超過十九萬人次，超出旅遊學院旅客承載力上限報告七成（報告建議日承載力上限為十一萬人次）。有出席論壇的學生反映，希望局方考慮到景區附近的學生、市民及上班人士出行和用膳需要，減低旅客過多對景區內工作、居住、就學市民的影響。另有市民希望，局方未來開發新景區後可以真正起到分流旅客作用。

文綺華表示，已經與旅遊學院就新一期旅客承載力研究展開合作，擬定調研題目，收集市民、旅客、專家學者及旅遊業界意見。局方又會透過內地較受歡迎的手機應用程序和渠道作宣傳，讓旅客來澳前能夠掌握澳門的旅遊資訊、景點情況等，更好實現智慧旅遊。

梁孫旭建議，建立一套綜合的承載力調查，涵蓋旅遊、交通、通關、景點等多方面承載力，建立指標，當有關範圍承載力爆燈時，立即與內地部門展開溝通和作出應對措施，例如安排點對點臨時巴士，疏導旅客，減少與市民爭車情況，又建議全面檢討旅遊政策。