陳家良促優化行政程序加快落實都更

【特訊】都市更新委員會日前舉行今年首次全體會議，運輸工務司司長羅立文指仍需時間才可完成五期中的第一期報告，而後續報告完成時間更是無法估計。群力智庫副理事長陳家良指特區政府自二零零五年提出舊區重整計劃，至今十多年過去，都市更新仍缺乏眉目，不但令舊區居民一再失望，舊區樓宇的結構安全是否仍堪繼續無了期的等待，亦屬疑問。建議短期內分階段分區域排查全澳舊樓安全，早定對策，長遠應及早出台合符實際的都市整體及分區規劃，保障都更落實及居民生活安全。

陳家良指，自年初至今，政府陸續公佈眾多不同的、關於都市更新的消息，例如《澳門都市更新股份有限公司章程》行政法規、《重建樓宇稅務優惠制度》法律草案、《都市更新暫住房及置換房法律制度》法案簽署意見書等，讓不少舊區居民均以為都市更新終見曙光。然而實際情況是舊區重建的工作雖推動了十多年，但現時僅處初期研究階段，羅立文司長更指本屆政府任內「最多」只能完成初期報告，而整體報告的完成時間更是未能預計，舊區居民改善生活的盼望似乎遙遙無期。

舊區樓宇潛藏設施老化隱患

陳家良認為政府在推動都市更新的整體工作上，行政效率過慢，指舊區前景未明的情況會增加舊區居民對未來生活的不確定和憂慮感，而對未來的房屋需求等亦會有所影響；另一方面，他亦擔憂現時全澳存在逾四千幢的三十年樓齡樓宇的結構安全狀況是否能經受得住如此蹉跎，且除了結構安全狀況，舊區樓宇往往亦潛藏着不少電力設施老化隱患、衛生排污問題等，期望當局短期必須分階段、區域對全澳舊樓結構進行排查，以掌握全澳各區樓宇狀況，更好地預防及應對突發事故；持續加強小業主提升樓宇維修意識，放寬及加大對殘危樓宇放寬資助計畫申請門檻和金額；同時因應社會經濟變化，適度彈性調整房屋政策措施，並協助有需要及有困難的居民改善生活及居住環境。

中長期方面，陳家良建議可創造良好充分的制度環境，如降低樓宇重建百分比，積極平衡居民、政府和社會的利益，提供誘因並協助有條件的大廈進行重建；最重要的是必須優化行政程序，明確工作規範，減省行政流程及時間，加快落實都更主體法律制度的立法工作，必要時需成立特首牽頭的跨司工作委員會，設立具體的階段性目標，對條件許可的內容實行邊行邊做，推動工作落實，加快整體都市更新的立法與落實進程，改善居民生活。